白庙乡人民政府2022年度法治政府建设工作情况报告

2022年，我乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和国家、省、市、区关于推进法治政府建设各项决策部署，精心谋划、狠抓落实，以强力举措全面推进法治政府建设，确保行政主体依法履行法定职责，切实维护人民群众合法权益。现将我乡2022年法治政府建设工作情况报告如下：

一、基本情况

白庙乡位于巴中市巴州区东北边缘，东与通江县火炬镇接壤，西与化成镇的柳岗坪隔河相望，北接南江县仁和镇，南抵清江镇的关渡和中兴，距巴城41公里，幅员面积53.7平方公里，辖7个村，1个居委会，10个党支部，总人口1.1万人。今年以来，我乡按照区委、区政府的工作部署，加强组织领导，强化政府职能，积极推动法治政府建设工作深入向前发展，全乡法治政府建设工作取得了明显进展。

二、主要工作特点

（一）加强组织领导，切实履行依法治理职责。今年以来，我乡紧紧围绕法治政府建设工作要求，认真贯彻落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责。一是深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，把依法治乡、依法执政和依法行政统一起来，切实增强法治政府建设的思想自觉和行动自觉。二是健全和完善法治创建组织领导机构，成立由乡党委书记、乡长任组长，分管领导任副组长的依法治乡领导小组，明确社会治理办、司法所具体负责法治建设，做到层层明确责任，事事抓好落实，切实推进法治政府建设进程。三是加强依法行政目标责任考核，党政主要负责人为法治政府建设第一责任人，定期听取法治建设工作情况汇报，将法治政府建设工作纳入全乡年度考核体系，制定依法行政考核方案，坚持日常考核与年终考核相结合，有力地推动法治政府建设的新进展。

（二）坚持依宪执政，法治政府形象明显提升。一是组织国家宪法日活动，深入开展宪法、民法典、党的二十大精神等教育，普及法律知识，弘扬宪法精神，增强全乡的法律意识。二是完善决策机制，认真落实重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定五个法定程序。对于村乡规划建设，进行专家论证，重大事项经党委会讨论决定，完善风险评估制度，建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，未经合法性审查或经审查不合格的，不得提交讨论，设置政务公示栏，凡需公开的内容按时在公示栏公布。三是完善乡法律顾问制度，为每个村（社区）配备一名法律顾问，通过定期到村（社区）值班或者电话的方式为群众答疑解惑，保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。

（三）强化引领学习，完善干部职工学法机制。一是我乡紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，强化依法行政要从学法用法开始的思路，坚持乡党委理论学习中心组法治学习常态化，将习近平法治思想精神列入学习计划，坚持一月一学习，一月一总结，用习近平法治思想武装头脑和解决问题，确保领导干部带头学法守法用法。二是根据《关于运用四川省国家工作人员学法考法平台组织开展学法考法的通知》，严格要求积极组织全乡干部职工登录“四川普法”平台进行学法考法，参与率和考试合格率达到100%，切实提高了我乡领导干部依法行政的意识，真正做到学法、知法、懂法、守法。

（四）推进依法治理，夯实法治建设基础。一是坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，善于用法治精神引领社会治理实践、用法治思维谋划社会治理思路、用法治方式破解社会治理难题，提高社会治理法治化水平。推进村（社）民自治，依法自我约束、自我管理。依法完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督机制，积极推进党务、政务公开，切实做到群众明白、干部清白，使群众充分享有知情权、参与权、监督权。发挥市民公约、村规民约在社会治理中的积极作用。二是推进信访法治化，切实加强信访条例宣传，引导信访人员依法信访、理性维权。坚持班子成员信访接待日制度，每天有一名班子成员负责接待来访群众，并负责机关值班和“12345”政府服务热线的处理工作。扎实开展“群众诉求大起底”工作，班子成员和挂村干部每周到所挂包村了解民意，做好民情记录，并开展疑难诉求的分析研判工作，努力把矛盾化解在基层，处理在萌芽阶段，累计化解各类诉求186件。三是推进“法律明白人”建设，全乡共推选“法律明白人”24个，通过线下的法律知识讲座和线上的“战旗智库•名家讲堂”“四川普法”微信公众号等方式，对骨干力量进行集中培育，实质性增强“法律明白人”对最新法律知识的掌握，提升运用法律维权的意识和能力。

（五）狠抓宣传教育，法治文化氛围日益浓厚。适应新形势新任务的发展要求，围绕服务大局和“清爽奋进幸福巴州”建设，统筹规划、科学组织、稳步实施，不断提高普法工作的科学性、针对性、实效性。弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使全乡人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。今年以来组织举办了“国家安全日宣传”“宪法宣传周”等多场法治宣传活动，重点针对《宪法》《民法典》《信访工作条例》《法律援助法》党的二十大精神等内容进行专题解读和宣传，向群众发放便民服务卡、法律书籍、宣传单等资料2000多份册。

三、存在的问题

（一）执法队伍人员少，素质和执法水平仍须进一步提高，目前全乡取得综合行政执法证4人，取证数量还需进一步增加以满足社会发展的需要。

（二）个别村（社区）普法力度有待进一步加强，驻村法律顾问作用参与力度还有待加强。

（三）需进一步加大法律法规的宣传力度，强化依法行政，依法办事的意识，进一步提高全乡干部职工的法制素质。

三、下步工作打算

（一）继续深入学习宣传贯彻党的二十大精神。准确把握党的二十大精神实质，以此来武装头脑，指导实践，推动工作。坚持全面依法治国战略，推进法治政府建设，按照中央关于法治政府示范创建的方向性要求，坚持运用法治思维和法治方式开展法治政府建设工作。

（二）深化法治教育宣传。继续落实领导干部和干部职工学法制度，加强法治队伍建设，广泛深入开展多种形式的法律宣传、法律知识讲座和有关执法人员的法律知识培训工作，努力提升法治观念。促进形成学法、用法、守法的良好氛围，不断提高我乡居民的法律素质和法律素养。

（三）进一步发挥法律顾问作用。全面推进政府法律顾问制度落实，充分发挥政府法律顾问在规范性文件制定、重大行政决策、处理法律事务和推进依法行政方面的作用，防范法律风险。继续深化“一村（社区）一法律顾问”工作，加大法律援助力度，推进基层法治。

（四）继续健全优化制度建设。继续深化完善重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、公平竞争内部审查和集体讨论决定等工作机制，健全重大决策终身追究制度及责任倒查机制。加强规范性文件制发、备案管理，常态开展文件清理和标注工作，推进行政决策科学化、民主化、法治化。

（五）加强依法行政督促检查。完善依法行政工作考核评价制度，开展检查、督促和指导，及时发现法治政府建设中存在的问题并研究解决，确保各项工作落实到位。