白庙乡2023年实际种粮农民一次性补贴实施方案

按照巴中区农业农村局巴州区财政局《关于印发<四川省2023年实际种粮农民一次性补贴实施方案>的通知》（巴农函〔2023〕73号）要求，结合我乡实际，特制定本实施方案。

一、工作目标

认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照粮食安全党政同责的要求，采取有效措施，调动种粮农民积极性，稳定农民预期，合理保障农民种粮收益，促进我乡粮食生产持续稳定发展。

二、政策内容

（一）补贴对象。补贴发放对象为我乡实际承担农资价格上涨成本的实际种粮者，包括利用自有承包地种粮的农民，流转土地种粮的大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体，以及开展粮食耕种收全程社会化服务的个人和组织。

（二）补贴作物。小麦、玉米。

（三）补贴标准。结合省、市、区下达我乡的补贴资金额度及各村（居）上报的小麦和玉米的补贴申报总面积，统筹确定补贴标准。

（四）兑付时间。经严格核实相关面积后，通过“一卡通”直接发放补贴，于5月底前将补贴资金发放到实际种粮农民手中。

三、操作程序

（一）补贴面积申报程序。村（居）依据最新确权土地面积，由农户申报，村（居）民小组逐户核查、登记，内容包括户主姓名（实际种粮农户姓名）、身份证号码、联系电话、种植（小麦、玉米）面积等基础信息，并填报《巴州区白庙乡    村（居）2023年实际种粮农民一次性补贴申报表》（见附件1）及《巴州区白庙乡    村（居）2023年实际种粮农民一次性补贴汇总表》（见附件2），实际种粮农民须签字确认后，报送村（居）委会；由村（居）委会对申报数据核实后，报乡人民政府；乡人民政府负责对申报数据再次核实无误后，落实对该补贴的两级公示制度，两级公示责任主体均为乡人民政府，在两级张榜公示 7 天以上，公示无异议后，乡人民政府以村（居）为单位汇总造册，于2023年5月18日前将基础信息表电子文档报送区农业农村局，补贴申报、核实情况、汇总情况等乡人民政府以正式文件形式报送区农业农村局，并按时间要求将基础信息录入发放系统。

（二）补贴面积区级审核。由区农业农村局会同区财政局组织专人对各乡镇（街道）上报的实际种粮农民一次性补贴申报信息进行审核，并将审核的最终结果报送区人民政府审定。

（三）兑付补贴资金。个人补贴通过“一卡通”系统直接发放，集体户补贴由农业农村局打卡直发。其统一名称为“种粮农民一次性补贴”，发放期号为“202305”，应付年月为“202305”。

四、工作要求

（一）强化组织领导。各村（居）要按照粮食安全党政同责的要求，加强对此项工作的组织领导，做好补贴发放工作，确保工作落到实处。

（二）规范发放流程。充分运用现代化信息技术手段，利用现有相关补贴发放基础数据、粮食作物保险承保数据、农户和新型农业经营主体身份信息数据等，精准识别实际种粮农民，加强对补贴面积的核实。要严格落实补贴公开公示要求，通过多种形式公开公示补贴政策以及资金发放情况。补贴资金发放情况在本村(居)进行公示，接受社会和群众监督，提高资金使用的透明度。

（三）搞好政策宣传。向种粮农民发放一次性补贴事关农民群众切身利益，涉及面广，各村（居）要高度重视，通过宣传报道、张榜公示、发放明白纸等渠道加强政策宣传和解读，释放国家重农抓粮的积极信号,准确把握补贴的政策目标和管理要求。

（四）明确责任分工。各村（居）作为责任主体，负责本辖区内实际种粮农民一次性补贴申报具体工作，农业综合服务中心负责补贴面积审核、汇总及相关业务的指导工作。

（五）加强督促指导。要进一步强化补贴资金管理，每日跟踪资金拨付进展情况，对资金兑付明显偏慢、工作不力的村（居）予以通报，及时纠正。对执行进度较慢的村（居）进行重点督导，并按有关要求将此次补贴发放情况纳入绩效考核。

（六）健全工作机制。各村（居）、各相关单位要按照实际种粮农民一次性补贴的相关要求，建立健全工作机制。一是按照公开、透明的要求，建立健全公示制度，及时公布补贴的范围、对象等信息，保证群众的知情权、监督权。二是建立健全检查制度，加强实际种粮农民一次性补贴工作的监督检查工作，及时总结经验，发现问题，改进工作。三是建立健全管理制度，制定相应的管理办法，保证补贴工作顺利实施。四是加强补贴信息及档案管理，明确专人及时做好补贴信息采集、统计、分析和报送工作。

（七）强化资金监管。此次资金通过粮食风险基金专户下达。各村（居）、各相关单位要严格执行政策，严禁弄虚作假。对因基础信息有误而造成发放失败的，及时根据银行反馈数据更正信息。要通过事前现场抽查审核、事中随机抽查、事后专项核查、大数据辅助核对等，强化补贴资金的审核和监管，对发现的问题及时整改，对于骗取、套取、挤占、挪用或违规发放等行为，依法依规给予严肃处理。在建立健全实际种粮农民一次性补贴工作监督检查、绩效考核等制度的基础上，建立举报制度，乡设立补贴举报电话，村设举报箱。举报电话：白庙乡人民政府： 0827-5803008。