关于切实抓好2022年小春生产的通知

 各村（居）民委员会、镇级有关单位：

为有效应对连续阴雨天气，切实抓好2022年小春生产，为夺取明年夏季粮油丰收打好基础，保障粮食、油料、蔬菜等重要农产品有效供给，现就有关事项通知如下。

一、明确思路目标

（一）明确思路。坚持围绕农业供给侧结构性改革这条主线，以市场需求为导向，以现代粮油综合示范片建设为引领，以品种优质化、生产清洁化、经营规模化、服务社会化、功能多样化、营销订单化“六化联动”发展为重点，夯实产能基础，调优产业结构，着力绿色发展，促进小春粮油生产稳步发展，为明年再夺粮食和农业丰收打下坚实基础。

（二）目标任务。以“一稳二扩三提升”即稳定油菜播面，扩大小麦、马铃薯种植面积，提升农业机械化水平、社会化服务水平和粮油质量效益水平为目标，确保小春粮食播面20250亩，总产量5927吨；油菜播面11060亩，总产1680吨；蔬菜播面7100亩。

二、把握生产重点

（一）夯实产能基础，提升供给能力。一是贯彻落实《巴中市巴州区人民政府办公室关于印发巴州区防止耕地“非粮化”稳定粮食生产重点任务清单的通知》（巴州府办函﹝2021﹞22号）要求，进一步加强“非粮化”、耕地撂荒管控及撂荒治理成效监测，突出粮食生产功能区和油菜籽生产保护区建设、管护，加大冬闲田（土）综合开发利用力度，推广粮经套作间作，探索油菜套作冬春马铃薯等耕作新模式，挖掘小春粮油扩面增产潜力，确保应种尽种。二是加大推广适合丘陵山区的中小型农业机具和农机化先进技术，搞好农机具检修和技术培训，推进小春作物机耕，扩大农机作业面积，加快播栽进度，提升播种质量。三是加强农田设施建设。抢抓冬春农田水利建设施工黄金期，启动“灾毁农田修复项目”建设，积极创造施工条件，倒排工期，挂图作战，确保高标准农田建设任务全面完成，实现旱涝保收、宜机作业，建成即用、良田粮用，夯实面积产能基础，确保小春粮食播面实现恢复性增长，提升供给能力。

（二）调优种植结构，提升效益水平。坚持以市场需求为导向，按照“增粮保安全、抓特促增收”的原则，大力调整优化种植模式，促进供给侧结构性改革，构建粮经饲协调发展的现代粮油产业体系，提升粮油等重要农产品供给质量和水平。一是科学调整生产模式，稻田以稻一菜一油、麦一稻一菜等模式为主；旱地推广麦/菜/豆、麦/玉/豆等套作模式为主，稳定稻茬小麦、稻茬油菜种植；加大冬闲田土利用，扩大冬春马铃薯、蔬菜种植；坡台地重点种植豆类和饲草作物，场镇周边扩大蔬菜种植。二是不断优化粮经饲作物比例，因地制宜发展道地中药村等特色产业，充分利用新建幼龄果、药园空行套种、增种马铃薯、豆类、蔬菜、饲草等粮经饲作物。三是稳定发展优质中筋小麦，加大马铃薯、豌胡豆、蔬菜、中药材、水果优良品种推广力度，满足人们吃得安全、吃得健康的新要求的同时，提升种植效益。

（三）深化绿色创建，推进高质量发展。以建设现代山地高效农业供给地为统揽，坚持走农业绿色发展道路，坚持绿色清洁生产，推广绿色高质高效技术模式，全镇在明山村建立小春粮油千亩展示区和百亩攻关点。大力推广优质、高抗、高产小麦、油菜、马铃薯等优良品种，严把种子质量关，力争全镇小春粮油优良品种普及率达到95%以上。推广关键技术，加大油菜免耕移栽；小麦适期播种适墒播种，机械化耕播、药剂拌种；马铃薯轮作垄作等轻简高效生产技术推广应用力度。围绕“一控两减三基本”，实施农药、化肥减量增效行动，推广测土配方施肥建议卡，转变施肥方式，应用机械施肥、种肥同播，推进粪肥还田、秸秆还田、增施有机肥等有机肥替代化肥技术，推行绿色防控等技术，推动高效低毒低残留农药、现代高效植保机械等应用，加强农业面源污染治理，提高秸秆、地膜等农业废弃物资源利用水平和农药、化肥、农膜等包装废弃物回收处置能力。通过绿色高质高效创建示范带动全镇绿色增产技术推广面达85%以上。

（四）创新经营机制，增添生产活力。一是大力培育新型主体，引导支持各类经营主体开展家庭经营、流转经营、托管经营、入股经营和代耕代种等多种经营方式，力争全镇小春粮油适度规模经营面积比去年有所增加。二是创新农业技术推广服务模式，建立“专家+种粮大户/专业合作社等规模经营主体”的科技直通车服务模式，确保农业科技与产业发展相互衔接，农业技术推广人员与经营主体有效对接，实现农业科技成果的快速、就近转化，粮油轻简、省力、节本、高效技术有效运用，推动主要粮油作物“五良融合”发展。

（五）落实防灾措施，降低灾害损失。抓好田间管理、气象灾害和病虫害防控等工作，加强对农民的科技培训和指导，提前制定防灾减灾预案，切实做好小春作物病虫草鼠害监测预警。突出抓好种子选用处理、农田杂草安全防除、农区灭鼠等防灾减灾措施落实，大力推广药剂拌种、带药移栽等举措，抓好小麦条锈病、赤霉病、油菜菌核病等小春农作物重大病虫害预防和控制工作，打好“防病保粮，虫口夺粮”攻坚战。防范冬季低温、冬春干旱等自然灾害，特别是对我区今年秋季降雨偏多、田间湿度大、草害较重等情况，要积极落实开沟排湿、抗湿播栽和防除杂草等措施。确保小春作物病虫害损失控制在4%以内。

三、落实保障措施

（一）深化思想认识。各村（居）、相关单位要充分认识抓好小春农业生产对于确保粮食安全、实施乡村振兴、推进农业供给侧改革、农产品有效供给的重要意义。坚决贯彻党中央、国务院决策部署，认真落实全国秋冬种工作视频会议精神，提高政治站位，强化责任担当，立足抗灾夺丰收，把应对连阴雨、做好秋冬种作为当前最重要、最紧迫的任务，把各项措施落到实处，确保秋冬播应种尽种。

（二）强化责任担当。严格执行粮食安全党政同责，紧盯“粮袋子”“油瓶子”“菜篮子”建设，把小春生产纳入年度粮食安全责任制和综合目标考核。镇成立以党委书记、镇长为双组长，分管领导为副组长，农业、财政、行政执法等单位为成员的小春生产领导小组。各村（居）要强化责任担当，将生产目标任务细化分解到社、农户、田块，迅速行动，广泛动员，掀起小春生产热潮。镇级相关单位要密切配合，确保小春生产面积落实，技术服务落实，增产增效措施落实，为明年再夺粮食和农业丰收打下坚实基础。

（三）强化服务保障。农业综合服务中心要深入开展小春生产技术培训指导，大力开发冬闲田，全力排水散墒，推进良种良法良机相结合，落实油菜、小麦关键种植技术，提高播种质量，实现一播全苗。农业服务中心、行政执法办等部门要开展农资市场专项整治，严厉查处虚假农资信息宣传，杜绝假冒伪劣种子、化肥、农药、农机进入市场，坚决打击哄抬物价、扰乱市场秩序等违法行为，确保农民利益不受侵害。

（四）强化宣传引导。各村（居）要召开专题会，安排部署2022年小春粮油生产工作。通过会议、微信、短信、产业扶贫及印发宣传资料等方式宣传耕地地力保护补贴、耕地轮作休耕补贴、农机具购置补贴以及政策性农业保险等国家强农惠农政策，组织动员农民多种粮，积极发展特色产业、效益农业，确保小春增产增收。

（五）强化资金投入。加强涉农项目资金使用管理，重点向粮食生产功能区和重要农产品生产保护区投入，支持粮油重大技术集成推广和绿色高质高效创建，配套落实专项资金用于粮油生产示范片（点）建设。

特此通知。

                   巴中市巴州区水宁寺镇人民政府

                                     2021年11月25日