关于进一步深化巩固违建别墅问题清查整治专项行动工作方案

镇级各部门、各村（居）民委员会：

为全面贯彻习近平总书记关于违建别墅问题的重要指示批示精神，认真落实党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府和区委、区政府的决策部署，持续深化巩固全镇违建别墅问题清查整治成果，按照《巴中市巴州区进一步深化巩固全区违建别墅问题清查整治专项行动工作方案》的相关要求，经研究决定，现就有关事项通知如下：

一、总体要求

坚决贯彻落实习近平生态文明思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，将思想和行动统一到党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府和区委、区政府的决策部署上来，使绿水青山就是金山银山的理念真正转化为村（居）民委员会的实际行动。压实村（居）民委员会主体责任，履行部门监管职责，全面深入排查移送党员、干部和公职人员失职渎职、违纪违法问题线索。进一步巩团成果，建立长效机制，保持高压监管态势，严防违建别墅问题反弹，“零容忍”管住新增问题，切实解决责任不落实、贯彻新发展理念不到位等突出问题。

二、结合工作重点，分阶段开展清查整治工作

（一）自查阶段（每月11日至25日）。工作重点：全面排查违建别墅问题。各村（居）民委员会要对辖区清查整治重点区域内（生态保护红线、自然保护地、饮用水水源保护区、河流水库等重点区域）违规建设别墅和违法占地的情况进行全面深入排查，摸清专项行动清查整治的违建别墅项目涉及的党员、干部、公职人员和有社会影响力的人参与违规建设别墅、违法占地等情况，特别是顶风违建、群众反映强烈、社会影响恶劣的问题线索，分析并查清违法违规事实，填写统计台账，每月26日前上报至镇农业综合服务中心。

（二）核查阶段（每月26日至月底）。工作重点：深入核查各类违建别墅问题线索。镇级相关部门要对各村（居）民委员会上报的违建别墅问题情况进行逐一现场核实，重点核查顶风违建项目、重点整治阶段通报的项目以及问题比较集中、连片整改不力、敷行了事、久拖不动的典型，以及上报线索较少的村（居）民委员会。要深入分析违法违规的共性问题和要害环节，提出政策措施，堵塞管理漏洞，向镇党委政府报告。（牵头单位：镇农业综合服务中心；责任单位：镇国土所、村镇建设服务中心、公共事务服务中心、综合行政执法办公室）

（三）抽查阶段（次月1日至7日）。工作重点：抽查部分村（居）民委员会违建别墅问题排查情况及镇级部门核查情况。根据镇政府统一安排，组建工作专班，有针对性、计划性地抽查此项工作前期开展情况。镇级相关部门要根据干部管辖权限和部门事权，按照“发现一批，移送一批、上报一批”的原则，对查清的违法违规问题线索要及时按规定移送同级纪检部门。对发现排查不认真、不全面、移送不及时等问题，要抄送同级纪检部门。对有禁不止、顶风违建的要上报镇纪委从严从重查处。对严重破坏生态、情节严重的要按规定移送司法机关。（牵头单位：镇农业综合服务中心；责任单位：镇国土所、村镇建设服务中心、公共事务服务中心、综合行政执法办公室）

三、突出巩固成果，按要求建立健全长效机制

（一）强化排查巡查，严防反弹。对已处置到位的违建别墅问题要加强巡查、抽査和暗访。及时核查上级下发的疑似斑，严密监测重点区域、生态敏感区域内的开发建设活动。及时总结经验教训，举一反三，建立“早发现、早制止、严查处”的工作机制。（牵头单位：镇农业综合服务中心；责任单位：镇国土所、村镇建设服务中心、公共事务服务中心、综合行政执法办公室，各村（居）民委员会）

（二）严肃查处别墅类项目违法违规行为，“零容忍”遏制新增。镇级相关部门要按照职责分工，严肃查处重点区域的违法违规建设行为，并对违法违规建设的市场主体和个人按规定予以公示。其中对违法违规建设的市场主体作出行政处罚的，还应将市场主体受到的行政处罚信息及时、完整、正确推送至同级市场监管部门，由其依托国家企业信用信息公示系统记于企业名下，并向社会公示，严肃查处别墅类项目虚假违法广告。（牵头单位：镇农业综合服务中心；责任单位：镇国土所、村镇建设服务中心、公共事务服务中心、综合行政执法办公室，各村（居）民委员会）

（三）强化舆情管控引导，维护社会稳定。加强涉及违建别墅问题的应访应诉和舆情管控工作，密切关注“12345”政务服务便民热线、网络信箱等渠道反映出的有关问题线索。做好政策宣传解释，积极回应社会关切和群众诉求，主动准确发声。贯通行政、司法、纪律、社会和媒体监督，对新发生的违建别墅问题要公开曝光，坚决防止违建别墅问题整而不治、禁而不绝。（牵头单位：镇农业综合服务中心；责任单位：镇国土所、村镇建设服务中心、公共事务服务中心、综合行政执法办公室，各村（居）民委员会）

四、工作要求

（一）加强组织领导。在镇党委政府统一领导下，各村（居）民委员会是专项行动工作的责任主体，支部书记是第一责任人和直接责任人。按照相关工作要求，镇专项行动持续开展两年左右时间，坚决扛起违建别墅政治责任。

（二）严明纪律要求。广大党员、干部和公职人员要严守政治纪律和政治规矩，严禁参与建设、审批违建别墅，严禁干预执法。对党员、干部和公职人员参与违法违规建设、审批别墅类项目、干预执法的，要及时移送纪检监察机关严肃追责问责。

（三）按时报告情况。镇农业服务中心要收集汇总每月的违建别墅情况，形成问题专报。经党委政府同意后，于每月15日向区专项办报送本地排查移送问题线索情况（涉及违建别墅项目清查整治情况，违法违纪情况、移送情况等）。

巴中市巴州区水宁寺镇人民政府

                             2021年10月8日