水宁寺镇2022年耕地轮作休耕扩种油菜试点规划项目

一、总体要求

开展耕地轮作休耕扩种油菜试点工作是中央作出的一项重大部署，按照确保谷物基本自给、口粮绝对安全的战略要求，统筹粮食油料协调发展，多措并举提升产能。各村（居）要充分认识扩种油菜对粮油供给的稳定的重要意义，把试点工作作为当前农业生产的重要工作抓紧抓实。

（一）坚持统筹推进，集中连片实施。积极引导农业产业结构调整，大力推进冬闲田（土）、幼龄果园、严格管控类耕地等扩种油菜。各村（居）要推行以村（居）为单位整建制推进扩种，以粮油示范点片为重点和载体集中连片实施，以种植大户、家庭农场、农民专业合作社等新型经营主体为依托示范带动实施。

（二）坚持依靠科技，绿色生态发展。强化农业科技创新,大力推广“双低”油菜。加强绿色“双减”高效技术模式集成示范，建设优质道地原料基地。创新技术推广模式，构建引进、示范、推广相协调，普通农户、新型经营主体等积极参与的高效科技推广机制。

（三）坚持精准管理，稳妥有序推进。以农民为主体，充分尊重农民意愿，发挥其主观能动性，不搞强迫命令、不搞“一刀切”。

二、试点任务和实施区域

全镇2022年耕地轮作休耕扩种油菜试点任务4000亩，其中扩种冬油菜1200亩。主要开展田以稻油轮作、油豆轮作、油玉轮作等为主要模式进行种植。按照新型经营主体和种植大户优先，示范点（片）倾斜的原则，将任务下达到各村（居）。（任务见附件1）。

三、补贴对象及补助方式

（一）补助对象

包括轮作、扩种油菜的农户和种植大户、家庭农场、农民专业合作社等各类新型经营主体。

（二）补助方式

1、补助配套物资。对项目实施配套的油菜种子、肥料、药物予以补助。

2、补助重点示范。新机械示范予以补助。

四、技术路径

1、油菜种子应当达到《NY414-2000·低芥酸低硫苷油菜种子》质量标准。

2、大力推广测土配方施肥和有机水溶肥等水肥一体化高效利用技术，增施有机肥、缓施肥、微生物肥，推广绿色防控技术，减施化肥、农药。

3、全面推行油菜免耕直播、宽窄行条栽等技术，积极示范农业机械耕地、播种、施肥以及收获等先进农机技术，降低成本、增加效益。

五、重点示范

新机械示范（500亩）。在龙台村、印盒村、金银坎村、土门村、明山村各建100亩机械耕地示范点。

六、工作要求

（一）强化组织领导。一是镇人民政府成立以镇长为组长，相关单位负责人为成员的耕地轮作休耕扩种油菜试点工作领导小组，主要负责试点工作的统筹协调和关键问题的解决。二是成立以分管领导为组长，农业综合服务中心工作人员为成员的耕地轮作休耕扩种油菜试点工作实施小组，具体负责试点工作的组织实施和日常工作。领导小组下设办公室于农业综合服务中心。各村（居）也要成立耕地轮作休耕扩种油菜试点工作专项工作小组，制定具体任务清单，细化工作任务。

（二）强化项目管理。耕地轮作休耕扩种油菜试点工作任务是约束性任务，各村（居）要提高政治站位，充分认识扩种油菜对维护国家稳定，促进农业可持续发展的重要意义，把试点工作作为乡村振兴战略等重要工作内容统筹研究部署，要根据下达的任务，按整村成片实施要求，将任务规划落实到户到田，确保高质量完成试点任务，并于2022年8月25日前将规划落实情况（附件2）报农业综合服务中心。

（三）强化技术服务。农业综合服务中心要制定耕地轮作扩种油菜试点技术要点，组织开展技术培训，指导试点区域落实好主要栽培技术，组织建好示范点（片）；要以绿色防控替代化学防控，开展绿色高效生产，实现农药减量。大力推广测土配方施肥和有机水溶肥料等水肥一体化高效利用技术，增施有机肥、缓释肥、微生物肥料，实现化肥减量。农业服务中心要按照技术标准指导好扩种农户、新型经营主体，落实好关键的技术措施。

（四）强化检查督促。农业综合服务中心要对耕地轮作扩种试点工作开展督促指导，推动规划面积落实、示范点片建设落实、关键技术落实、指导服务落实。

（五）强化宣传总结。各村（居）要充分利用广播、网络等媒体，广泛宣传轮作休耕制度试点工作政策，引导广大农户及各类新型经营主体积极参与轮作扩种工作。