2023年政府工作报告

各位代表：

现在，我代表水宁寺镇人民政府，向大会报告工作，请予以审议。并请列席代表提出意见。

一、2022年工作总结

2022年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是推动建设“千年始宁郡 魅力水宁寺”的首要之年。一年来，在区委、区政府的坚强领导下，水宁寺镇坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的二十大精神和习近平总书记来川视察系列重要指示精神，全面贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府、区委区政府各项决策部署，全面把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，全力以赴拼经济、搞建设、促发展，各项工作呈现多点突破、全面提升的良好态势，地区生产总值实现107422万元，同比增长6.3%；社会消费品零售总额实现6490万元，同比增长7.1%；居民人均可支配收入实现19731元，同比增长9.7%。

一、招商引资稳中有进。深入实施“投资促进提升年”专项行动，完成中农大鼎（巴中巴州）香炉村生态循环农业产业园、香炉村种养一体化生态循环农业产业园建设项目签约并转化开工；实现固定资产入库完成2.8亿元，项目储备19亿元，超额完成达239.21%，转化开工3亿元；赴外招商20余次，协调国神、夏尔等5家企业到镇考察，落地签约项目2个，到位资金3600万元；对标全区清江药旅融合发展片区和镇级“六大发展片区”目标定位，邀请四川晟景文化旅游有限公司，对全镇旅游资源进行全面摸底排查，形成了片区错位招商、差异化发展格局。

二、三农工作支撑有力。在龙台村、印盒村新植枳壳1.8万株，套种秋洋芋450余亩，先后承担全市第三季度重大项目投资现场推进会、巴中市生物医药产业发展大会、全区集体经济现场推进会以及扬子江药业集团实地考察等重大活动，并为区级争得“红榜项目”；圣昆种养殖场作为全区重点项目推进现场会点位；严防耕地“非粮化”“非农化”，实现粮食作物保产增收；整治撂荒地2190.8亩，全年推广玉米大豆带状复合种植5000余亩，“四个一批”整治撂荒地经验获“人民网”点赞并在全区推广；耕地进出平衡整治374亩，依法审批宅基地136宗，同步开展乱占耕地建房（厂）“霹雳行动”，依法拆除各类违章建（构）筑物1100余平方米，实现零补偿、零信访；2022年新建100头以上规模肉牛养殖场3个、改扩建4个，发展青储饲料基地4个，推动肉牛产业链发展，全年出栏生猪3万余头，商品肉牛3000余头，羊650余头，小家畜禽8.8万余只，超额完成上级下达的目标任务；通过“直播带货”“线下直销”等方式销售天宫枇杷、新庙黄金梨、大坝脆红李等30万余斤，收入达80多万元。

三、乡村振兴强力推进。持续巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，健全防返贫动态监测和帮扶机制，全年纳入监测对象6户，退出监测对象3户，对47户监测对象实行副科级领导精准帮扶，未发生“漏测失帮”；完成2022年撤并建制村畅通工程和明山村、金银坎村、大坝村通组硬化、加宽项目；争取走马村、明山村、金银坎村、火烽村第二批中省扶持、乡村振兴有效衔接等资金850万元，集中优势发展村集体经济，全面强基补短；新庙村被命名为市、区第二批乡村文化振兴“百千万”工程样板村；水宁寺镇在区第二届乡村文化振兴魅力竞演大赛中荣获优秀奖。

四、基层治理常治长新。深度盘活聚居点闲散土地、老旧园区、废旧养殖场等闲置资产资源，通过返租、招租、入股等方式，实现全镇集体经济总收入148万元，大坝村被评为“市级乡村振兴示范村”，集体经济考核荣膺全区乡镇第一；聚居点“点长制”在71个聚居点全覆盖，《探索聚居点后续治理“三力提升”模式走好“乡村善治”之路》被《四川党建》刊载；全覆盖推行“红白理事会”，经验做法在全市治理农村大操大办推进移风易俗大会作交流发言并推广；搭建“有事找社区、码上来解决”智慧平台，运用“135”工作机制，成功创建全省农村社区基层治理品牌；成功通过全国创文验收测评，新庙村实现创文测评“零扣分”；走马村付光武家庭被评为全区“幸福巴州最美庭院”。

五、民生福祉保障有力。低保月保障43.318万元，全年发放高龄补助72.46万元，为67名困境儿童、孤儿等发放补助金4.636万元/月，为127名未成年人精准落实各类政策性补助和保障资金76.8万元，“三三工作法”推动未成年人保护提质增效做法被全省推广并作为全国未成年人保护工作示范区创建点位；完成103户危房改造；三皇村、土门村等电力改造基本完成；镇村两级文明实践所（站）常态开展活动100余次；投入资金完成便民中心、花溪分中心“三化”建设，组建6支“红色代办队”，集中开展“下沉办”等专项行动6次，营商环境和便民服务持续改善，做实“三全三量”推进便民服务暖民心在全区作交流发言；为6位“两癌”妇女争取了中央救助资金6万元，为30名贫困妇女争取了“两癌”免费保险；自选10项民生实事高效完成。

六、底线工作全面守牢。开展燃气安全、自建房风险排查整治等安全领域专项行动6次，排查隐患319处，立行立改308处，限期整改11处；积极开展“群众诉求大起底”打捞整改，全年化解各类诉求448件次，满意率达100%以上，“做实人民调解”经验做法在全区政法工作会议上作交流发言，走马村、香炉村获区级“六无”平安村称号；启动2019年度中央农村环境整治资金项目，龙台村、原佛龛村等13个行政村18个聚居点污水处理设施建设加快推进，打赢蓝天、碧水、净土“三大污染防治战”。扎实做好交通运输、食品药品、森林防灭火、防汛减灾等工作，坚决防范遏制较大以上安全风险；统筹发展与安全，打赢疫情防控阻击战。

七、廉洁政府践行有效。推行党政班子分线管片责任制，建立责任、任务、考评清单，督促班子成员扛实党风廉政建设、意识形态等领域“一岗双责”责任，强化组织功能、建强骨干队伍、加强基础保障、从严落实责任；坚持“尚实、务实、求实”，持续开展“我为群众办实事”系列活动，通过组织机关党员开展“党员干部齐上阵 田间地头春耕忙”“接受国防教育 体验打靶归来”等主题党日活动6次，不断厚植为民初心情怀。

此外，群团、民族宗教、人民武装、卫生计生、文化教育、意识形态、保密机要等工作同向发力，齐头并进，均取得了较好成绩。

各位代表！过去一年，我们始终坚持党的领导，坚定拥护“两个确立”、做到“两个维护”，坚决履行政府系统管党治党政治责任，自觉把旗帜鲜明讲政治贯穿于政府工作始终，坚决做到党委有号召、政府有行动、党委有部署、政府有落实。自觉接受人大监督、群众监督、舆论监督，妥善解决各类群众诉求，务实整改群众反映的各类急难愁盼问题。

各位代表，路虽远，行则将至。过去一年，我们顶住了各类风险挑战，经历了多轮疫情冲击，经受住了极端高温干旱考验，化解了三皇村出门难、明山村饮用水难等“啃骨头”“拔钉子”的难题，办理了水宁村王学太、苟学容等一批暖民心、惠民生的实事。这些成绩的取得，是镇党委领导团结全镇广大人民群众顽强拼搏、自立自强的结果，是全镇广大党员干部、各位代表勠力同心、和衷共济的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民、各位代表和长期奋战在一线的村组干部、白衣卫士们，向所有关心支持水宁寺镇发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表，在总结工作的同时，我们也清醒的认识到，政府工作还存在诸多问题和短板，面临不少困难和挑战，其主要表现在：佛龛农庄、滨河路、莲花小区、土地增减挂钩等历史遗留问题欠账多、解决难；产业园区基础设施差、机械化水平低，延链补链强链产业配套尚未形成，集体经济增收渠道偏窄；工业化水平低，工农比例差异大，经济稳定增长有差距；公共服务与群众期望还有较大差距，优化营商环境还需持续提升。对此，我们将直面问题，采取有效措施加以解决。

二、2023年主要任务

2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的提升之年，也是实施“十四五”规划和全面开展乡村振兴的关键之年，做好政府的各项工作意义重大。

2023年政府工作的总体要求是：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记来川视察重要指示精神，认真落实省委、市委、区委全会、经济工作会、农村工作会、“双年提升”促进会等会议安排部署，始终坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，落实“稳、防、拼、创”四字策略，紧扣建设清爽奋进幸福巴州为目标，以高质量发展为主题，以产业培育和集体经济增收为主线，持续巩固经济社会发展成果，开创新时代水宁寺镇高质量发展新征程，以实际行动推动党的二十大精神在水宁寺镇落地生根。

2023年经济社会发展的主要预期目标：各项经济指标不低于全区平均水平，环境保护和节能指标完成上级下达目标要求，在保持经济增长处于合理区间的基础上，进一步提升发展质量和效益。围绕上述目标，重点做好以下几个方面工作。

一、坚持项目为王，持续积蓄发展动能。立足水宁寺镇发展实际，深入实施“双年”提升行动，坚持招商引资不动摇，围绕“资金、人才、技术、土地”等要素保障，大力引进农业、文旅、工业等产业，坚持产业链条式招商、以商招商、亲情招商、精准招商。积极对接谋划中央彩票公益金支持欠发达革命老区乡村振兴项目等重大项目落地水宁；持续引进秦巴田园等社会资本，推动中药材产业、中医药养生、文化旅游深度融合，落实园区精细化管护，全力推动香炉村生态循环农业产业园后续建设和水宁寺镇新於养殖基地、巴州区家兴肉牛养殖基地、水宁寺镇犇竑肉牛养殖基地、水宁寺镇香炉村种养一体化生态循环农业产业园、水宁寺镇中央农村环境整治工程等项目竣工投产，积极争取政策，持续壮大镇域特色产业集群。

二、坚定不移实施乡村振兴战略，扎实推进农业农村现代化。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，落实“四个不摘”要求，加强动态监测和帮扶，及时消除返贫致贫风险。运用庭院经济等资金推动群众持续增收致富。纵深推进金银坎村、天宫村、香炉村15445.39亩高标准农田建设，辐射带动三皇、水宁、枇杷、始宁等村土地整理。大力培育农民合作社、家庭农场等新型经营主体，积极回引“新农人”“乡村能人”等回乡创业。围绕集体经济“抱团”发展模式，兼顾“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，大力发展“肉牛+牧草”主导产业，以“千亩枳壳农业园区”为载体，系统推进有机果蔬、生态畜禽、粮油主产、文旅融合等产业，加大供给侧改革，促进农业结构化升级。

三、持续涵养绿色生态，着力擦亮绿色振兴底色。严格落实“五烧”管控措施，实施秸秆焚烧、餐饮油烟、道路扬尘等专项治理，着力消除重污染天气。加快推动2019年度中央农村环境整治资金项目竣工并投入使用，加大场镇污水处理厂和22个聚居点农村生活污水治理的日常运维管护，切实做好水宁河、驷马河水质保护；加强辖区资源保护，推动“田长制”“林长制”“河（湖）长制”“路长制”责任制落实，落实耕地、林业、河流等生态资源全面保护，让“两山”理论融于水宁工作实践；加强乡村环境整治，建立垃圾处理、道路修护、绿化养护、河道管护、公共设施维护长效管护机制，持续推进文明城市创建工作，强化农村环境治理，积极推进农村“厕所革命”，不断提升水宁文明程度和群众生活品质；严格生态环境保护措施，全面督促负面清单整改落实，突出抓好生态空间管控和保护，严守生态保护红线。

四、防范化解风险隐患，更好统筹发展和安全。以“数字乡村”平台体系建设和群众诉求“大起底”策略推动社会矛盾纠纷多元预防化解机制健全，完善信访工作责任体系，妥善解决群众合理诉求，稳慎推进、依法依规化解历史遗留问题。坚持“政府过紧日子”，用好财政资金，坚决防范盲目举债和积极化债。严格落实安全生产责任制，持续推进食品药品、道路交通等重点领域安全生产专项整治，优化应急管理体系，增强防灾减灾救灾能力，提升安全管理水平。坚决扛牢保障粮食安全政治责任，严格落实粮食安全和耕地保护党政同责，压实粮食安全属地责任，确保耕地面积不减、粮播面积不减、粮食产量不减。坚持藏粮于地，加强农田水利和高标准农田建设，加大中低产田改造力度，加快发展高效节水灌溉，提高稳产增产能力。落实最严格的耕地保护和结构管控制度，坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”。

五、加快推进民生保障和社会建设，让人民群众过上更有品质的生活。坚持党建引领基层治理，以善治为目标，以法治、自治、德治“三治融合”为途径，健全“党小组长+聚居点点长”“网格+网络”治理模式，打造共建共治共享的基层治理新格局。发挥村规民约作用，开展治理大操大办移风易俗专项行动，积极培育文明乡风、淳朴民风。坚定不移补短板强弱项，做实“两项改革”后半篇文章。加快推进交通基础设施建设，完善农村交通运输体系推进撤并建制村畅通、通组、安防工程。加快推进水宁河生态护岸工程和场镇亮化等10项民生项目，切实增强群众获得感。强化就业优先，完善公共就业服务体系，持续开展多层次多角度职业技能培训，搭建创业创新平台，促进高校毕业生、返乡人员自主创业，以创业带动就业，不断增加辖区群众收入。扩大社会保障制度覆盖面，认真做好农村养老保险、医疗保险宣传工作，力争参保率达两个100%。以深入学习贯彻党的二十大精神为契机，围绕文明城市创建工作，扎实开展各类主题宣讲，有序推进“送戏下乡”各类活动，持续丰富群众文化娱乐生活，促进文化繁荣发展。进一步优化行政审批服务和营商环境，积极落实“向前一步、微笑服务”和“只跑一次”制度，提升业务精度和服务温度。

三、全面加强政府自身建设

各位代表！应对各种挑战，做好2023年各项工作，我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以学习贯彻党的二十大精神为主线，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加有为的工作，不断开创高质量发展新局面。

（一）强化政治意识，对党绝对忠诚。全面学习党的二十大精神，牢固树立“四个意识”，旗帜鲜明地拥戴、维护、捍卫核心，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，坚决维护党中央权威和党的集中统一领导，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

（二）坚持法治思维，严格规范执法。认真学习贯彻习近平法治思想，带头守法懂法、学法用法，围绕保障和促进社会公平正义，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。依法接受同级人大监督，认真执行人大决议决定，积极办理人大代表议案。高度重视社会公众和新闻舆论监督，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的重要作用。扎实推进依法行政，转变政府职能，在法治轨道上推进政务公开，提高行政效率和公信力，全面推进严格规范公正文明执法。

（三）改进工作作风，提升行政效能。巩固和发展“以人民为中心的发展思想”专题学习，扎实推进“以案为鉴”警示教育走深走实，坚决防止“四风”问题反弹回潮，真正形成作风建设新常态。切实改进文风会风，大力精简会议文件。厉行勤俭节约，严控“三公”经费支出。加强政务服务综合窗口改革，创造性地抓好阳光政务落地落实，大力整治“庸、懒、散”行为，切实提高行政效能。

（四）坚持廉洁从政，践行为民初心。加强反腐倡廉制度建设，全面落实党风廉政建设和一岗双责责任制，严格执行廉政准则，以反腐倡廉实效取信于民。紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，切实办好群众关心的民生大事和有感的关键小事。扎实推进自选十项民心实事，推动政策向民生聚集、资源向民生倾斜、服务向民生覆盖，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

各位代表！事虽难，做则必成。伟大成就鼓舞人心，新的征程催人奋进，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省、市、区委和镇党委的坚强领导下，团结一致，齐心协力，真抓实干，锐意进取，为奋力谱写现代化幸福水宁新篇章而努力奋斗！