水宁寺镇天宫村2015年度财政专项扶贫资金项目(扶贫开发综合改革试验区项目)实施方案
2015-08-26 11:42 来源: 巴中市巴州区水宁寺镇人民政府 作者:水宁寺镇人民政府
水宁寺镇天宫村
2015年度财政专项扶贫资金项目(扶贫开发综合改革试验区项目)实施方案
为加快水宁寺镇天宫村扶贫开发步伐,让天宫村群众尽快脱贫致富,与全国、全省人民同步实现小康,现结合全国扶贫综合改革试验项目及天宫村的实际,特制订本实施方案。
一、基本情况
水宁寺镇天宫村位于巴达高速和S202省道路干线,幅员面积4.2平方公里,耕地面积1058亩,林地1105亩,辖6个村民小组,农户416户,1836人,其中贫困人口215人。部分村组道路为泥结石路面,晴通雨阻。全村主要以种植枇杷、水果为主。
二、项目建设总体要求
充分利用财政扶贫专项资金拉动作用,发动群众通过“一事一议”筹资筹劳,改善群众出行难问题,加强以水利为重点的基础设施建设,解决群众农业生产及生活用水困难。同时加强对项目实施过程和质量的监管,严格执行财务管理制度,确保项目实效。
三、项目建设内容
(一)村组道路硬化建设:硬化村组道路0.3公里(一社凤凰垭至陈家湾),宽3.5米,厚度18公分,按相关行业标准建设。
(二)扶贫产业示范园:建成717亩枇杷产业示范园。以此带动全村发展,让全村人民奔向小康,按产业园标准建设。
四、资金筹措
共需资金78.03万元。其中:道路硬化13.5万元(扶贫补助10.5万元),扶贫产业示范园(枇杷)64.53万元(扶贫补助43万元)。
在总投资中,扶贫开发资金53.5万元,占68.6%;农户自筹24.53万元,占31.4%。
五、财政扶贫资补助原则
按照缺啥补啥和以奖代补的原则,村组道路建设主要补助水泥、沙浆、碎石和机械租赁等。山坪塘整治主要补助水泥、沙浆、碎石、钢筋和机械租赁等
六、进度安排
第一阶段:(2015年2月)项目前期准备工作。
第二阶段:(2015年3月-2015年11月)项目启动实施阶段。
第三阶段:(2015年12月底)全面完成各项工程,并完善相关软件资料,迎接区级验收。
七、项目效益
通过基础设施建设项目的实施,将改善区域内的农民生产、生活条件,提高项目区群众生活水平,为全村贫困群众增收脱贫奠定坚实的基础。
八、保障措施
(一)加强组织领导。为切实加强项目建设工作领导,村委成立项目资金监督、项目建设、财务管理领导小组:
1.项目资金监督领导小组
组长:刘国平副组长:刘大金
成员:曹宾刘大元厍思任
领导小组职能职责:主动协调有关部门及时提供资金和技术服务,检查、监督工作进度和质量,确保按时规划方案实施。
2.项目建设领导小组
组长:刘大金副组长:刘国平
成员:曹宾刘大元厍思任
领导小组职能职责:动员、组织项目区干部群众积极参加项目实施;负责项目建设内容具体实施,按照项目进度、时间及时提出工程竞争性谈判和大综物资采购及技术服务申请等。
3.财务管理监督组
组长:曹宾副组长:刘大金
成员:刘国平刘大元厍思任
领导小组职能职责:负责组织实施有关的财务管理、成本管理、资金管理、财务预算控制、会计核算和会计监督等方面的各项工作。
(二)广泛宣传发动。
召开村组干部和村民代表会,宣传扶贫开发综合改革,贫困村发展项目实施的重大意义、项目推进要求及达到目标。发动群众积极参与支持推进项目,让群众明白项目实施的重点内容及要求,充分利用项目支撑,用活“一事一议”政策配合项目实施,达到项目实施的目标。
(三)强化资金监管。
一是实行项目资金管理专账核算制,对项目资金实行专账专管、专账核算、封闭运行,提高资金使用效益;二是发挥资金监管小组作用,杜绝截留、挪用项目资金等行为发生;三是坚持资金使用公示制度,使项目在“阳光”下操作。
2015年度财政专项扶贫资金项目(扶贫开发综合改革试验区项目)实施方案
为加快水宁寺镇天宫村扶贫开发步伐,让天宫村群众尽快脱贫致富,与全国、全省人民同步实现小康,现结合全国扶贫综合改革试验项目及天宫村的实际,特制订本实施方案。
一、基本情况
水宁寺镇天宫村位于巴达高速和S202省道路干线,幅员面积4.2平方公里,耕地面积1058亩,林地1105亩,辖6个村民小组,农户416户,1836人,其中贫困人口215人。部分村组道路为泥结石路面,晴通雨阻。全村主要以种植枇杷、水果为主。
二、项目建设总体要求
充分利用财政扶贫专项资金拉动作用,发动群众通过“一事一议”筹资筹劳,改善群众出行难问题,加强以水利为重点的基础设施建设,解决群众农业生产及生活用水困难。同时加强对项目实施过程和质量的监管,严格执行财务管理制度,确保项目实效。
三、项目建设内容
(一)村组道路硬化建设:硬化村组道路0.3公里(一社凤凰垭至陈家湾),宽3.5米,厚度18公分,按相关行业标准建设。
(二)扶贫产业示范园:建成717亩枇杷产业示范园。以此带动全村发展,让全村人民奔向小康,按产业园标准建设。
四、资金筹措
共需资金78.03万元。其中:道路硬化13.5万元(扶贫补助10.5万元),扶贫产业示范园(枇杷)64.53万元(扶贫补助43万元)。
在总投资中,扶贫开发资金53.5万元,占68.6%;农户自筹24.53万元,占31.4%。
五、财政扶贫资补助原则
按照缺啥补啥和以奖代补的原则,村组道路建设主要补助水泥、沙浆、碎石和机械租赁等。山坪塘整治主要补助水泥、沙浆、碎石、钢筋和机械租赁等
六、进度安排
第一阶段:(2015年2月)项目前期准备工作。
第二阶段:(2015年3月-2015年11月)项目启动实施阶段。
第三阶段:(2015年12月底)全面完成各项工程,并完善相关软件资料,迎接区级验收。
七、项目效益
通过基础设施建设项目的实施,将改善区域内的农民生产、生活条件,提高项目区群众生活水平,为全村贫困群众增收脱贫奠定坚实的基础。
八、保障措施
(一)加强组织领导。为切实加强项目建设工作领导,村委成立项目资金监督、项目建设、财务管理领导小组:
1.项目资金监督领导小组
组长:刘国平副组长:刘大金
成员:曹宾刘大元厍思任
领导小组职能职责:主动协调有关部门及时提供资金和技术服务,检查、监督工作进度和质量,确保按时规划方案实施。
2.项目建设领导小组
组长:刘大金副组长:刘国平
成员:曹宾刘大元厍思任
领导小组职能职责:动员、组织项目区干部群众积极参加项目实施;负责项目建设内容具体实施,按照项目进度、时间及时提出工程竞争性谈判和大综物资采购及技术服务申请等。
3.财务管理监督组
组长:曹宾副组长:刘大金
成员:刘国平刘大元厍思任
领导小组职能职责:负责组织实施有关的财务管理、成本管理、资金管理、财务预算控制、会计核算和会计监督等方面的各项工作。
(二)广泛宣传发动。
召开村组干部和村民代表会,宣传扶贫开发综合改革,贫困村发展项目实施的重大意义、项目推进要求及达到目标。发动群众积极参与支持推进项目,让群众明白项目实施的重点内容及要求,充分利用项目支撑,用活“一事一议”政策配合项目实施,达到项目实施的目标。
(三)强化资金监管。
一是实行项目资金管理专账核算制,对项目资金实行专账专管、专账核算、封闭运行,提高资金使用效益;二是发挥资金监管小组作用,杜绝截留、挪用项目资金等行为发生;三是坚持资金使用公示制度,使项目在“阳光”下操作。
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