关于建档立卡贫困户“三位一体”建设实施方案

　　关于建档立卡贫困户“三位一体”建设实施方案

　　为切实解决“巴山新居”聚居点、易地扶贫搬迁、城乡土地增减挂钩、地质灾害避让搬迁等项目没有覆盖的建档立卡贫困户，分散居住符合一户一宅的建档立卡贫困户的危旧房改造、庭院经济和入户道路（以下简称“三位一体”）问题，根据区政府相关工作要求，现结合我镇实际，特制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　“三位一体”建设必须严格按照建设要求和补助标准，结合贫困户房屋现状，在挂联领导、挂包驻帮干部、驻村工作组、第一书记、农技员、村社干部的具体指导下，户户见面、因户施策，制定“三位一体”规划方案，明确政府实施内容、农户实施内容及相应补助金额和自筹金额，形成施工清单，做到多方确认。建设资金采取政府补助，农户自筹的原则，由政府统筹安排实施，村委会采取比选的方式确定施工队伍。

　　二、实施原则

　　按照政府主导，村为主责，农户主体，分类施策，充分考虑农户的承受能力和生产生活习惯，遵循自然规律和建筑形式，因地制宜，科学规划，统筹推进，严格执行“一户一宅”，规范、阳光操作。

　　三、实施内容

　　（一）危旧房改造。根据房屋所在区域、危旧程度、户主身份、家庭情况等优先解决住房最危险、经济最困难农户住房问题，满足最基本居住功能和安全要求。第一批完成C级别88户，D级13户，同院C级28户100座。危旧房改造政策标准严格按照区政府相关规定执行。

　　（二）庭院经济。主要由村社干部、农技员、农户统一规划，根据家庭劳动力情况、年龄结构、自有资产资源，紧紧围绕万元圈、万元林、万元水、万元田，按照前庭后院的原则，种植一片经济林（果树、蔬菜、巴药等），养殖一批畜禽（猪、鸡、鸭、兔等），有条件的规划一批鱼塘。采用竹编或网栏等进行装饰和围挡，做到圈舍规范，标示标牌明显，种养产业有内容。实现白壁生辉、鸡鸭成群、瓜果飘香、环境整洁。

　　（三）入户路建设。农户与村社道路在50米范围之内的，按实际长度修建；超出50米以外的，按照20—30米长度进行修建，路宽80公分，并兼顾周边农户，确保农户生产及日常出行便利。

　　四、标段划分

　　第一标段：龙台村、印盒村、梭椤村、佛龛村；

　　第二标段：金银坎村、凉风村；

　　第三标段：香炉村、凳子垭村；

　　第四标段：三皇村、水宁村、龙骨村；

　　第五标段：天宫村、沙嘴村、枇杷村。

　　五、施工队伍选择

　　原则上有类似工作经验和专业队伍的企业优先，根据报名企业和所报标段，政府进行初审，然后推荐给项目村，由村通过比选的方式选定施工企业。

　　六、实施步骤

　　（一）项目规划。按照一户一策的方式，由挂联领导、驻村工作队、村社干部、挂包驻帮人员对符合条件的家庭进行“三位一体”规划，形成工程清单，施工企业、农户、村社、帮扶人四方签字确认。

　　（二）项目实施。村委会汇总后，按建设内容要求分户分类实施，施工企业进场前交纳5万元履约保证金并签订合同，工期明确为30天，政府补助每户不超过1.4万元，按实际验收结算为准，农户自筹部分按建设内容原则上不超过5000元。工程实施过程中，施工单位定期向镇建管上报改造进度并附上在改造或拆除实施前、中、后的房屋正、背、两侧的照片，每户具体推进或建设内容的事前、中、后期照片或影像资料。

　　七、项目验收

　　由镇纪委牵头，政府分管领导、挂联领导、驻村工作队、村社干部、建管站、安办工作人员参与，定时监督、检查，并按时间节点进行验收。