关于开展“四乱”专项整治活动的通知

　　各村（居）民委员会，镇级相关部门：

　　按照“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的工作要求，主要围绕“解决工程领域欠债、城乡环境治理、长期遗留矛盾、群众诚信缺失”四大乱象开展专项整治，我镇将集中开展“四乱”专项整治，现在具体内容通知如下。

　　一、指导思想

　　全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面落实中央、省、市、区扫黑除恶专项斗争统一部署要求，针对我镇“四大乱象”开展专项治理，维护社会和谐稳定，为全面建成小康社会创造良好的社会环境。

　　二、整治内容

　　（一）工程领域欠债乱象。

　　1.在大力实施易地扶贫搬迁和土地增减挂钩项目中，土地流转多，工程规模和资金缺口大，主要表现在自筹资金收缴难、货币安置资金兑付难，企业拖欠农民工工资等。由政府牵头，劳保所、扶贫办、建管站、相关村协助，调查核实摸清拖欠工资具体情况，协力向施工企业施加压力。

　　2．遗留的重点项目工程问题。如佛龛农庄、龙坑河等，由于企业经营不善导致资金链断裂等导致拖欠民工工资问题。由劳保所牵头，建管站、佛龛村协助，调查核实摸清拖欠情况。

　　3.由拖欠农民工工资易引发各类上访事件，如堵政府大楼、群体性上访，导致不安全因素，针对此安全隐患点，政府要做好化解工作，对事件升级派出所要及时出警，控制场面，消灭隐患。

　　牵头领导：李毅

　　牵头部门：劳保所、派出所、建管站、扶贫办、相关村（居）等

　　（二）城乡环境治理乱象。

　　1.场镇商铺占道经营，严重影响行人行走及场镇风貌和安全，由食药站牵头，安办、居委会协助，进行治理。

　　2.场镇车辆不遵守交通规则，乱停乱放，严重影响场镇秩序及行车安全，特别是红绿灯路口大货车停放于马路中央，是极大的安全隐患，由派出所牵头，进行治理。

　　3.各村聚居点违章搭建现象突出，私自搭建柴棚、鸡舍等，影响环境卫生及聚居点整体形象，由建管站牵头，环保办、相关村协助，进行治理。

　　牵头领导：樊登荣

　　牵头部门：环保办、建管站、食药站、安办、各村（居）等

　　（三）群众诚信缺失乱象。

　　1.农村金融中的诚信缺失。农民贷款到期不还或拖延还款时间,使得信贷部门不敢轻易放贷、农村政治领域中的诚信缺失。由财政所牵头，协助银行对我镇进行全面摸排，对有失信贷款的辖区居民进行教育。

　　2.农村村民个人中的诚信缺失。农民作为村民自治的主体,不自觉履行村民义务,不爱护村屯卫生,这些都体现了农民个人诚信的严重缺失。由村两委利用农民夜校，村民大会的机会进行教育引导。并利用村规民约进行约束。

　　3.我镇近年实施易地扶贫搬迁等重点项目，群众拖欠房款等现象较为突出，个别群众心存侥幸，拒绝上缴、故意拖欠房款现象突出。由财政所提供各村拖欠房款情况明细表，由司法所牵头，相关村协助，对各村拖欠群众开展集中法治教育，给群众普法，让故意拖欠群众明白违法后果，给与警示，对拒不上缴的群众政府采取司法程序。

　　牵头领导：苟兆锋

　　牵头部门：司法所、财政所、相关村等

　　（四）长期遗留矛盾乱象。（涉及部门：信访办、相关单位、相关村）

　　我镇长期遗留问题较多，重点上访户现象突出，严重影响政府日常工作，不胜其扰。针对该状况，由信访办牵头，相关单位协助，前面排查，摸清底数，由轻及重，逐一化解。特别是修建社村道路占用农户自留地、山林等遗留问题、农村宅基地买卖遗留问题、新型农村社区建设过程中的遗留问题、曾任村社干部补助问题、农村土地承包转让遗留问题等。

　　牵头领导：陈开天

　　牵头部门：信访办、劳保所、农技站、国土所等

　　三、工作要求

　　（一）高度重视，提高认识。我镇“四大乱象”由来已久，问题突出，严重影响我镇整体形象及社会稳定，镇级部门和各村要高度重视，全面排查，摸清乱象，建立台账。

　　（二）强化领导，统筹推进。成立以镇长陈开天为组长、相关部门负责人为成员的水宁寺镇“四乱”专项整治小组，各牵头单位是第一责任人，要明确任务、落实责任，协助单位要加强协助，协同作战，稳步推进。

　　（三）严明纪律，强化督查。镇将成立督查专班，加强督查，针对问题处理不及时、责任落实不到位的单位和个人将按照相关规定进行问责。