大和乡2022年农村“厕所革命”整村推进示范村实施方案

    为深入贯彻落实中央和省委、省政府关于农村“厕所革命”部署要求，持续改善农村人居环境，根据《中共巴中市巴州区委农村工作领导小组办公室关于印发[巴州区2022年农村“厕所革命”整村推进示范村实施方案的通知]》(巴区委农办〔2022〕38号)文件精神，结合我乡实际，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会习近平总书记对四川工作系列重要指示和对农村人居环境整治工作的系列重要指示批示精神，贯彻落实区委区政府做好两项改革“后半篇文章”等系列安排部署，深入实施农村“厕所革命”，逐步补齐农村基础设施短板，持续改善人居环境。

二、目标任务

结合乡党委政府乡村振兴重点帮扶、三农示范片建设、 厕污共治示范村建设、集中式饮用水水源地问题整治等工作，以行政村为单元，2022年完成厕所革命整村推进示范村1个，新改建农村无害化卫生厕所427户，坚持整体规划设计、整体组织发动、整村连片建设，统筹推进农村厕所改造，支持示范村整村全覆盖推进厕污共治的无害化厕所新（改）建，同步建立健全后期管护机制，实现示范村卫生厕所普及率达到85%以上，厕所粪污无害化处理率达到90%以上。

三、建管模式

持续推广“333建管模式”，加强农村改厕产品质量监管，强化施工质量监管。

（一）三定标准。一定厕所改厕标准。坚持“宜水则水、宜旱则旱”，严格按照《巴州区农村无害化卫生厕所建设技术要求》，新改结合，总体实现有墙、有顶、有门，室内有标准便器、通水、通电、无蝇蛆、无臭味，贮粪池不渗、不漏、密闭有盖；二定改厕对象标准。要以村为单位组织专班，逐一摸清改厕对象，建立农村“厕所革命”任务清单。对多年无人居住的户、已经有无害化卫生厕所的户不纳入改造对象；三定财政补助标准。坚持“农户自主投入+财政补助”的投入机制，财政奖补资金主要用于支持农村户用卫生厕所新(改)建、建立健全运管维护机制等内容，村要根据实际确定补助标准。

（二）三类模式。一是散居单户。通过新改建厕所，安装污水收集管道和修建三格式化粪池；对远离大河、饮用水源保护地或不适宜建设三格式化粪池的，可实施圈改厕，户用厕所要保证粪便不暴露、贮粪池不渗不漏，粪污通过贮粪池发酵后还田利用。二是相对集中户。聚居3—15户以下的在建成卫生厕所后，根据粪污量共建三格式化粪池。三是对靠近城镇或聚居15户以上的农户。厕所粪污能够纳入污水管网的纳入污水管网集中处理；对有沼气池的，推广沼改厕；对15户以下相对集中的，推广单户或联户三格式户厕。

（三）三项监管。一是准入监管。要以具有资质的专业施工队伍和有经验农村工匠为主体，组建农村改厕服务队，供农户自主选择承担厕所的建设、维修等工作。二是质量监管。村在建设中积极总结过去建设经验，确定专门质量监督员，实时监督建设质量，坚持质量第一，确保改一个成一个。三是运营监管。村要将后期管护纳入村规民约内容，逐步建立长效管护机制，采取张贴告知、发放手册、开展宣讲等方式，告知农户正确使用和维护厕所的方法和注意事项，克服只建不管、重建轻管的问题。

四、推进措施

 (一)加强组织领导。村委会要高度重视，层层落实具体责任，组建专班专人把农村“厕所革命”农村人居环境整治的关键抓手，切实将示范村项目抓紧抓好，确保落地见效。

  （二）科学规范流程。村委会要严格按照“四议两公开”的程序，按规定按流程确定施工企业，幷根据目标任务，精准确定建设任务、责任主体、进度安排等内容，按时按质按量完成任务。

（三）严格考核验收。村委会要组织人员，对完成项目建设的一户一户验收，对照农村无害化卫生厕所达标标准，完成全覆盖初步验收，形成初验报告报农业综合服务中心,乡纪委、乡财政、乡农业综合服务中心组织人员对项目村进行实地验收。验收合格后报区农业农村局。

（四）严格资金拨付。“厕所革命”财政奖补资金为专项资金，主要用于支持农村户用厕所新（改）建、建立健全运管维护机制等内容，重点用于农村户用厕所粪污管网、化粪池等厕所粪污无害化处理或资源化利用设施设备建设，资金补助情况应公示，接受社会和群众监督，提高资金使用的透明度。

（五）注重档案管理。认真核实收集“一村一档”（包括统规统建的“一事一议”资料、统规统建的建设合同、实施对象公示、资金补助公示等）、“一户一档”（包括户主信息、农户申请、乡村审批、农户委托工匠建设的建设合同、过程监管表、竣工验收表、委托付款书等）资料，确保档案资料能够完整反映项目实施全过程。