关于切实抓好2019年小春生产的通知

各村（居）民委员会、乡级有关单位：小春生产是全年农业生产的重要开端，抓好小春粮油作物布局、品种更新、结构优化和新型经营体系建设，对于学习贯彻党的十九大精神、实施乡村振兴战略、推动农业供给侧结构性改革意义重大。为充分认清抓好2019年小春生产的重大意义，切实增强工作责任感和紧迫感，现就有关事项通知如下。一、明确思路目标2019年全区小春生产发展思路是：推进“稳油调麦扩薯增菜”结构调整，积极推广粮经饲复合等种植模式示范，着力培育适度规模经营主体，重点抓好冬春马铃薯、油菜、蔬菜、饲草生产基地建设，努力推进小春粮油生产、营销、加工“一体化”发展，全力确保小春生产供给质量和效益。总体目标是：全乡小春粮食播面稳定在7310亩以上，总产量2144吨，（其中油菜播面2930亩，总产440吨；小麦播面5320亩，总产1600吨；马铃薯播面1620亩，总产470吨；杂粮播面370亩，总产74吨）计划蔬菜播面1000亩以上；种植饲草200亩。力争小春种植业助农人均增收70元以上。二、把握关键重点（一）加快转变农业发展方式。一要根据市场需求及农民种植意愿，科学调整种植模式和品种结构，低海拔区域稳定稻茬小麦、稻茬油菜种植；丘陵低山区加大冬闲田土利用，扩大冬春马铃薯种植；坡台地重点种植豆类和饲草作物，城镇周边扩大蔬菜和兼用型油菜种植；适当增加冬囤水田面积，积极开展稻田综合种养。二要成片建设粮经复合种植基地，推广粮经饲复合种植模式。稻田以稻一菜一油、菜一稻一菜等模式为主；旱地以麦（菜）/玉/豆（甘薯）、芋/玉/豆/菜（芋）等模式为主，积极推行适宜全程机械化作业的稻/麦、稻/油、麦/玉、芋/玉新“两熟”净作种植模式。三要充分利用新建幼龄茶、果、药园空行，套种、增种马铃薯、豆类、蔬菜、饲草等粮经饲作物。四要稳定发展优质中筋小麦，大力推广“双低”油菜品种，订单发展兼用型油菜；加大马铃薯、豌胡豆、蔬菜、茶叶、中药材、食用菌、水果优良品种推广力度，满足人们吃得安全、吃得健康的新要求。（二）切实稳定小春播种面积。一要广泛宣传贯彻党的十九大关于农户承包耕地到期后再延长30年的利好政策，充分运用承包耕地确权颁证成果，引导土地承包经营权规范有序流转。二要把农业支持保护补贴、农机购置补贴、种粮大户财政奖补、政策性农业保险、支持农业新型经营主体信贷贴息、脱贫攻坚产业扶持基金用于贫困户产业发展等强农惠农政策落实到位，尽力减少耕地撂荒。三要加大政府购买农机社会化服务力度，推广适合丘陵山区的中小型农业机具和农机化先进技术，搞好农机具检修和技术培训，积极推进小春作物机耕机播，扩大农机作业面积，加快播栽进度，提升播种质量，推进农机农艺深度融合。力争全乡小春主要农作物机械化种植率达到25%以上。（三）继续深化绿色高产创建。继续深入开展小春粮油绿色高产创建，大力推进“四新”示范和“六良”配套。乡农业综合服务中心要会同相关村社建立成片高产创建示范区2个（其中：小麦1个、油菜1个）。一要选用优良品种，大力推广优质、高抗、高产小麦、油菜、马铃薯、蔬菜、饲草良种，严把种子质量关，力争全乡小春粮油优良品种普及率达到95%以上。二要推广关键技术，加大油菜免耕直播、机械直播、免耕移栽；小麦机械化耕播、精量半精量播种、药剂拌种；马铃薯轮作垄作、机耕机播等轻简省力技术推广力度。三要实施好“农药、化肥零增长行动”，积极推广测土配方施肥，增施有机肥、微生物肥等新型高效肥料，推广有机肥替代、深耕深施、高效节水灌溉、水肥一体化等技术，降低化肥施用总量。四要以高效低毒低残留农药替代高毒高残留农药，现代高效植保机械替代传统低效药械，建立绿色防控和专业化统防统治融合示范区，减少农药用量。五要抓好防灾减灾，针对阴雨寡照、稻田渍害、冬春干旱等自然灾害，特别是今年我市入秋以来降雨多、田间湿度大、草害较重等问题，积极落实开沟排湿，抗湿播栽和防除杂草等措施。六要抓好技术培训，以农业产业扶贫和农技人员驻村帮扶为平台，加强对农民的科技培训和指导，促进轻简实用技术进村入户到田。力争示范带动全区小春粮油亩产提高3公斤以上。（四）深入推进适度规模经营。要进一步创新农业经营方式，积极发展多种形式的适度规模经营，力争2019年全乡各种形式的适度规模经营面积达到2000亩。一要认真落实支持粮油适度规模发展相关政策，大力培育种粮大户、家庭农场、农民合作社、产业化龙头企业等新型经营主体。加强对土地经营权流转的管理服务，鼓励采用土地股份合作、土地托管、代耕代种等多种方式发展适度规模经营，支持有资质的农业经营性服务主体参与政府购买农业公益性服务，推进农业服务专业化、规模化发展。二要大力推行合作订单式、托管式等服务模式，支持种养大户、家庭农场、专合组织、龙头企业等新型农业经营主体，开展代耕代种、代购代销、代烘代储、农机作业、统防统治等全程社会化服务。（五）着力提升现代农业产业化水平。在重点区域和现代农业万亩示范园区，优质粮油生产基地组织开展土壤重金属防控修复示范，加大面源污染整治，大力推广秸秆还田腐熟、种植肥田作物、深松整地、蓄水保墒、农田休耕、保护性耕作等农业综合配套技术。以地方养殖技术规范为指导，配套通风降温现代设备和粪污无害化处理设施，加大畜禽适时补栏及冬春季重大动物疫病防控工作，大力发展适度规模标准化养殖。完善落实稻鱼、稻虾、稻蟹等综合种养规划，搞好稻田综合种养基础设施配套建设。三、落实保障措施要深刻领会党的十九大关于现代农业发展、乡村振兴战略、粮食安全、农业供给侧结构性改革的新要求，充分认清抓好小春生产的重要意义和工作的艰巨性、紧迫性，在认识上不滑坡、不掉队、不松懈，加大工作力度，确保资金、技术、服务等保障措施落实。（一）强化宣传引导。各村（居）和乡级相关部门要充分认识抓好2019年小春生产的重要性，召开专题会，安排部署2019年小春粮油生产工作。加大宣传国家强农惠农政策，组织动员农民多种粮，积极发展特色产业、效益农业，确保小春增产增收。（二）强化保障服务。各村驻村农技员何农业巡回小组成员要深入开展小春生产技术培训指导，切实搞好抓点示范。要开展农资市场专项整治，严厉查处虚假农资信息宣传，杜绝假冒伪劣种子、化肥、农药、农机进入市场，坚决打击哄抬物价、扰乱市场秩序等违法行为，确保农民利益不受侵害。（三）强化组织领导。各村（居）要全面落实专人负责制，农业综合服务中心要密切配合，确保小春生产面积落实，技术服务落实，增产增效措施落实。