关于转发《巴州区2019年道地药材产业发展实施方案》的通知

大府发〔2019〕23号巴中市巴州区大和乡人民政府关于转发《巴州区2019年道地药材产业发展实施方案》的通知各村（居）民委员会：《巴州区2019年道地药材产业发展实施方案》已经巴中市巴州区巴药产业发展工作领导小组研究同意，现转发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。特此通知巴中市巴州区大和乡人民政府2019年3月11日巴州区2019年道地药材产业发展实施方案为切实抓好2019年道地药材产业发展工作，不断提升巴州区中药材产业发展水平和效益，全面完成2019年产业扶贫工作任务，特制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面实施乡村振兴战略，认真贯彻市委四届七次、区委五届八次全会精神。按照区委区政府关于“六大突破”、“七大创建”的总体部署，坚持标准化引领、基地建设带动，科技创新促动，产业融合推动，推进道地药材现代农业产业园区、区域综合性中药材产地初加工基地建设，提高中药材商品化率和市场占有率，推动道地药材特色产业不断发展。二、发展目标持续完善花海桑甜、秦巴药博园等示范园建设，抓好川丹参良繁基地、秦岭药业育种育苗基地建设，推进道地药材脱贫攻坚产业项目实施，完成东西部协助扶贫项目。全年新发展中药材种植基地面积5万亩，新建中药材初加工厂2个以上，引进中药材种植龙头企业2家，培育市级示范专合社2家以上、市级龙头企业1家，争创市级现代农业园区1个。三、主要任务（一）加快产业基地建设。一是培育优质道地品种。推进川丹参、白芍、虫白蜡等道地品种发展，在清江镇建设川丹参良种繁育基地，核心区500亩，辐射清江、白庙等沿线乡镇村组集约化规范种植2000亩。二是争创现代农业园区。按照现代农业产业园区建设标准，强化基础设施配套和业态融合，持续推进花海桑甜、花城果香、西部中药博览园等5个药旅融合示范园基地建设，新建果药套作基地1500亩，桑药套作基地2000亩，加快建成秦巴药博园“食养体验”、“药耕采摘”等园区设施，争创市级现代农业园区1个，积极申报省级现代农业园区。三是建设特色产业基地。结合地理环境和发展基础，深入推进东北部平梁—枣林—寺岭—化成—梓橦庙—白庙药旅药养融合带、中部清江—水宁—曾口—金碑—梁永—三江道地药材种植带、南部鼎山—羊凤桑药套作示范片建设，争取全年实现新增中药材种植面积5万亩。四是用好产业扶贫政策。精准实施东西部扶贫协作产业合作和道地药材脱贫攻坚项目，按要求建设一批中药材产业扶贫基地，带动1000人以上贫困人口脱贫致富。（二）提升加工流通能力。一是夯实工业本底。推进巴州工业园秦巴现代高科中医药产业园遗留问题化解，加快中益药业中药生产加工项目复工建设，力争年内竣工投产，推进普瑞制药中药生产线升级扩规，完成5个品种的药品生产许可，新投产胶囊剂生产线1条，力争实现年加工处理中药材600吨。在工业园、鼎山镇等新建中药材初加工厂2个以上。二是凸显物流优势。开工建设川东北中药材仓储物流基地，进一步加快重点乡镇中药材收购网点布局，完善运营模式和价格信息发布机制，促进中药材就地就近就快流通。（三）强化经营主体培育。一是加强龙头示范引领。加大招商引资和回引创业力度，着力引进实力强、理念新、市场广、信誉好的龙头企业创新创业，加强龙头企业培育，加快推进秦岭药业“三化转型”，通过增资扩规壮大实力，引进中药龙头企业2家，培育市级示范专合社2家以上，市级龙头企业1家。二是完善利益联结机制。大力推广“企业+基地+合作社+药农（大户）+互联网”的发展模式，引导农户与专合组织、龙头企业形成发展机制完善，利益联结紧密的共同体，解决产业链前端投入大，风险高等问题，切实激发农户参与产业发展的主动性和能动性，促进产业持续活跃发展。（四）加强中药品牌建设。一是加大宣传力度。积极参与年度“农博会”、“西博会”、“西交会”等交流平台，宣传巴州中药发展优势和优质中药品种，推动中药材产品进展会、进市场、进商圈。二是开发优势产品。依托四川省中医药科学院巴中产业技术分院，开展中药材品种选育培育、中药材生产关键技术、产品开发等研究，年内实现研发转化中药膏方、院内制剂等3项以上。三是创建区域品牌。编制发布黄精、虫白蜡中药材标准化生产技术规程，完成巴州丹参、巴州白芍、巴州黄精、巴州虫白蜡4个地理标志产品商标认证注册，逐步实现道地药材产业发展标准化、品牌化。四、保障措施（一）强化责任落实。各乡镇要把道地药材产业发展作为实现乡村振兴产业兴旺、贫困人口依托产业脱贫的主要抓手，突出重点区域，精选种植品种，优化发展机制，统筹人力、物力、财力，严格时间节点，加强种植管护，推进药材种植基地化、园区化、标准化，切实提高产业发展效益。（二）强化服务指导。区巴药局要对全区重点发展的中药材品种进行标准化种植加工技术培训，积极推广适宜先进的机械化种植采收的农业机具，务实开展技术指导和日常管护查看，保障道地药材产业高效发展。（三）强化政策扶持。区农业农村、发改、经信、教科体等部门，要加大对中药材种植、加工和科技的政策支持和项目争取力度；区金融服务中心要对接银行、保险机构，开发利用更多信贷产品，争取更多保险资金，要引导、指导新型经营主体用好用活“政融保”、“政银担”、“惠农e贷”等政策性金融和保险资金，鼓励贫困户以扶贫小额信贷入股企业，发挥资金效益；区财政和扶贫开发部门要整合涉农财政资金、东西部扶贫协作资金加大向道地药材产业发展的投入，破解资金瓶颈。（四）强化目标考核。把道地药材发展情况纳入各乡镇年度绩效考核。对任务完成好，发展效益高，带动能力强的予以奖励；对工作开展不力、推进滞后的严格逗硬问责。附件：大和乡各村2019年道地药材产业发展目标任务分解表附件： 巴州区大和乡2019年道地药材产业发展目标任务分解表 项目 村 发展中药材（亩） 备注 朱垭村 800 岗石村 300 方坝村 300 太华村 300 回龙村 500 界牌村 300 板凳垭村 300 合计 3000