平昌兰草水库工程建设征地（梁永镇）实物调查工作实施方案

为全面落实巴中市委、市政府11月30日关于平昌兰草水库工程建设工作专题会议精神，做细做实征地实物调查的前期各项筹备工作，确保建设征地实物调查工作按时、按质、按量完成，为移民安置规划大纲、移民安置规划报告的编制打下坚实基础，根据国家《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》《四川省大中型水利水电工程移民工作条例》以及《平昌县兰草水库工程建设征地实物调查细则及工作方案（审定本）》的有关规定和要求，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、工程概况

兰草水库位于四川省渠江流域巴河干流上，坝址位于平昌县兰草镇兰草社区境内，距平昌县城27km，是一座以防洪为主，兼顾发电和航运等综合利用的大（2）型水利工程。坝址控制集水面积6386km²，水库总库容3.36亿m³，防洪库容0.99亿m³，死水位303m，汛限水位307m，正常蓄水位315m，防洪高水位316.00m，设计洪水位319.15m，校核洪水位324.53m，电站装机容量10MW。主要建筑物包括大坝、泄水建筑物、电站厂房、鱼道及右岸船闸预留坝段。拦河坝为混凝土重力坝，坝顶高程327m，坝顶宽10m，坝顶轴线长400m，最大坝高51m。工程建设征地涉及我镇6个行政村（社区）、18个村（居）民小组。

二、指导思想和调查原则

（一）指导思想。以党的二十大精神为指导，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，以对移民高度负责为准则，以全面完成任务为目标，严格执行国家、省、市、区关于水利移民法律法规和政策，加强领导，团结合作，科学组织，为移民安置工作平稳有序提供保障。

（二）调查原则。遵循开发性移民方针，坚持以人为本、科学合理、规范有序的原则。一是实事求是、认真负责、全面真实地反映工程建设征地区域调查时的实物状况；二是维护调查区域社会稳定、切实保障群众合法权益；三是与项目法人、设计单位组建联合调查组共同进行，在兰草水库工程建设征地（梁永镇）移民安置实物调查综合协调组的领导下组织实施。

三、调查范围

根据《平昌县兰草水库工程建设征地实物调查细则及工作方案》，水库淹没影响区、枢纽工程建设区、建设征地范围外影响区、集镇迁建新址占地、农村集中安置点及等级公路复建占地等作为实物调查的范围。涉及我镇境内的调查范围为：莲花社区8组，梁广村3、4、6组，鹦鹉村1、3、4、5、6、7、8组，宏福村1、2、7、8组，金浪村1、2组，斑竹村2组。

四、组织机构

成立平昌兰草水库工程建设征地（梁永镇）实物调查工作综合协调组。

组  长：余  博  党委书记

张  钊  党委副书记、镇长

副组长：徐  俊  党委副书记、组织委员

张建明  党委委员、纪委书记

苏功平  党委委员、副镇长

余雪藕  党委委员、副镇长

陈美茜  党委宣传政法统战委员，人大副主席

傅争飞  副镇长

王  涛  梁永派出所所长

成  员：曾  铭  党建办主任

彭克古  综合行政执法办负责人

杨  炯  社治办负责人

高  青  农业综合服务中心主任

李永红  公共事务服务中心副主任

杨  智  农业综合服务中心副主任

鲜文国  水利岗负责人

苟如永  建管岗负责人

邵德财  交管岗负责人

何  强  自规岗负责人

张  君  曾口自然资源所梁永片负责人

张  庆  梁永市场监管所负责人

何金洋  梁永供电所所长

职  责：负责水库建设征地和移民安置实物调查复核工作的组织领导、统筹协调、调度指挥、政策宣传及维稳、工作推进监督检查等工作。

平昌兰草水库工程建设征地（梁永镇）移民安置实物调查综合协调下设办公室（综合行政执法办），由苏功平同志任办公室主任，并组建政策宣传及维稳组、目标督查组、后勤保障组、土地林地调查组、人口及住房和附属设施调查组、社会经济及专业项目调查组、机关及企（事）业单位调查组、内业工作组八个工作组，由各组组长负责组织、协调实物调查相关工作。其中，社会经济及专业项目调查组下设：交通专项调查小组、水利专项调查小组、电力及通信和广电专项调查小组、天然气及市政雨（污）设施专项调查小组4个工作小组。

（一）政策宣传及维稳组

组  长：苏功平  党委委员、副镇长

陈美茜  党委宣传、政法、统战委员，人大副主席

副组长：王  涛  派出所所长

成  员：杨程元  派出所副所长

鲜文国  水利岗负责人

苟  鹏  水利岗工作人员

杨  炯  社治办负责人

刘仕海  莲花社区党总支书记

林  军  梁广村党总支书记

杨小东  鹦鹉村党支部书记

唐  俊  宏福村党总支书记

何海书  金浪村党支部书记

程春明  斑竹村党总支书记

职  责：负责实物调查及征地移民相关政策的宣传工作；负责制订实物调查过程中的维稳工作预案及应急措施；负责投诉处理、信访维稳工作。

（二）目标督查组

组  长：张建明  党委委员、纪委书记

成  员：王  军  机关党支部书记、纪检委员

王  荃  专职纪检干部

职  责：负责实物调查全过程的监督检查工作。

（三）后勤保障组

组  长：徐  俊  党委副书记、组织委员

副组长：曾  铭  党建办主任

彭克古  综合行政执法办负责人

成  员：梁山泉  财政所负责人

聂  茂  社会事务管理办负责人

杨祝三  党建办干部

职  责：协助各组开展工作，负责做好后勤保障、安全保障等工作。

（四）土地林地调查组

总 组 长：傅争飞  副镇长

土地一组：杨  鑫  （负责影像采集、提供车辆）

张  君  （负责表册登记）

土地二组：杨明山  （负责影像采集）

何  强  （负责表册登记、提供车辆）

刘虹材  土勘单位代表（负责土地测绘）

林业一组：杨  智  （负责表册登记、提供车辆）

辜有聪  （负责影像采集）

林业二组：罗军明  （负责表册登记）

邵德财  （负责影像采集、提供车辆）

龙  毅  林勘单位代表（负责林地测绘）

各村配合人员：

刘仕海  莲花社区党总支书记

林  军  梁广村党总支书记

杨小东  鹦鹉村党支部书记

唐  俊  宏福村党总支书记

何海书  金浪村党支部书记

程春明  斑竹村党总支书记

职  责：负责完成本镇土地调查表（耕园地、林草地和其他土地，征地范围线以内设施），零星林（果）木调查表所涉及的调查任务以及相关资料影像的收集，汇总实物调查成果及收集相关调查表册和声（影）像资料（相关汇总调查表册需经各组组长、副组长审核签字），并对其实物调查成果进行复核和确认。

（五）人口及房屋和附属设施调查组

组  长：陈美茜  党委宣传政法统战委员，人大副主席

副组长：傅争飞  副镇长

王  涛  梁永派出所所长

成  员：喻艺红  区住房和城乡建设管理局干部

于江义  区农业农村局动物卫生监督所干部

张  庆  （负责个体工商户、农副业设施调查）

张继欣  （负责人口调查）

苟如永  （负责房屋测量、提供车辆）

袁滨森  （负责坟墓调查、提供车辆）

苟  俸  （负责影像采集）

赵锐博  中水北方设计代表（负责房屋登记及绘图）

各村配合人员：

杨权宗  莲花社区党总支部副书记

李  军  梁广村党总支部副书记

李全益  鹦鹉村党支部副书记

刘洪民  宏福村党总支部副书记

王模堂  金浪村党支部副书记

王爱国  斑竹村党总支部副书记

职  责：负责完成本镇人口、坟墓、房屋调查表、附属设施调查表、房屋装修调查表、个体工商户调查表、文教卫设施调查表、农副业设施调查表所涉及的调查任务以及相关资料影像的收集，汇总实物调查成果及收集相关调查表册和声（影）像资料（相关汇总调查表册需经各组组长、副组长审核签字），并对其实物调查成果进行复核和确认。

（六）社会经济及专业项目调查组

1.交通专项调查小组

组  长：傅争飞  副镇长

副组长：邵德财  （负责表册登记、提供车辆）

成  员：杨  川  （负责影像采集）

王延平  莲花社区党总支副书记

程  斌  梁广村村民委员会副主任

冯光跃  鹦鹉村村民委员会副主任

程新民  宏福村村民委员会副主任

陈洪昌  金浪村村民委员会副主任

程大斌  斑竹村村民委员会副主任

王  峰  泽昌水利公司代表

董  森  中水北方设计代表

职  责：负责完成交通运输工程设施调查表所涉及的调查任务以及相关资料影像的收集，汇总实物调查成果及收集相关调查表册和声（影）像资料（相关汇总调查表册需经各组组长、副组长审核签字），对其实物调查成果进行复核和确认，并出具初步迁（复）方案。

2.水利及文物专项调查小组

组  长：苏功平  党委委员、副镇长

副组长：鲜文国  （负责表册登记、提供车辆）

成  员：苟  鹏  （负责影像采集）

刘仕海  莲花社区党总支书记

林  军  梁广村党总支书记

杨小东  鹦鹉村党支部书记

唐  俊  宏福村党总支书记

何海书  金浪村党支部书记

程春明  斑竹村党总支书记

王  峰  泽昌水利公司代表

董  森  中水北方设计代表

职  责：负责完成水利工程设施及文物调查表所涉及的调查任务以及相关资料影像的收集，汇总实物调查成果及收集相关调查表册和声（影）像资料（相关汇总调查表册需经各组组长、副组长审核签字），对其实物调查成果进行复核和确认，并出具初步迁（复）或文物保护方案。

3.电力及通信和广电专项调查小组

组  长：傅争飞  副镇长

副组长：罗军明  （负责表册登记、提供车辆）  

成  员：彭克古  （负责影像采集）

王学庭  文化岗负责人

刘仕海  莲花社区党总支书记

林  军  梁广村党总支书记

杨小东  鹦鹉村党支部书记

唐  俊  宏福村党总支书记

何海书  金浪村党支部书记

程春明  斑竹村党总支书记

何金洋  镇供电所负责人

岳  嵩  移动公司负责人

王相军  电信公司负责人

王  海  联通公司负责人

王  峰  泽昌水利公司代表

董  森  中水北方设计代表

职  责：负责完成电力工程设施调查表、通信与广电工程设施调查表所涉及任务以及相关资料影像的收集，汇总实物调查成果及收集相关调查表册和声（影）像资料（相关汇总调查表册需经各组组长、副组长审核签字），对其实物调查成果进行复核和确认，并出具初步迁（复）方案。

4.天然气及市政雨（污）设施专项调查小组

组  长：傅争飞  副镇长

成  员：苟如永  （负责表册登记、提供车辆）  

张  超  （负责影像采集）

刘仕海  莲花社区党总支书记

林  军  梁广村党总支书记

杨小东  鹦鹉村党支部书记

唐  俊  宏福村党总支书记

何海书  金浪村党支部书记

程春明  斑竹村党总支书记

王  东  利民燃气负责人

车翔东  北控水务负责人

王  峰  泽昌水利公司代表

董  森  中水北方设计代表

职  责：负责完成天然气、市政雨污管道和设施调查表所涉及任务以及相关资料影像的收集，汇总实物调查成果及收集相关调查表册和声（影）像资料（相关汇总调查表册需经各组组长、副组长审核签字），对其实物调查成果进行复核和确认，并出具初步迁（复）方案。

（七）机关及企（事）业单位调查组

组  长：苏功平  党委委员、副镇长

成  员：聂  茂  （负责表册登记、提供车辆） 

苟  鹏  （负责影像采集）

常世昌  泽昌水利公司代表

董  森  中水北方公司移民专业代表

职  责：负责完成机关事业单位调查表、企业调查表及相关附表的调查任务以及相关资料影像的收集（相关汇总调查表册需经各组组长、副组长审核签字），对其实物调查成果进行复核和确认，并形成初步处理方案。

（八）内业工作组

组  长：苏功平  党委委员、副镇长

成  员：杨  鑫  便民服务中心主任、人社中心主任

杨明山  农业综合服务中心干部

辜有聪  农业综合服务中心干部

苟  俸  综合行政执法办干部

邵德财  交管岗负责人

彭克古  综合行政执法办负责人

张  超  综合行政执法办干部

苟  鹏  综合行政执法办干部

职  责：负责收集各调查组报送的实物基本情况调查表、汇总表、收集实物调查资料并整理建档；负责实物调查成果的汇总、公示及复核工作。

五、各单位和工作组职责

（一）综合协调组办公室

1.承办、督办党委政府决策的有关事项；

2.负责协调联络、综合调度、政策宣传和维稳、监督检查、后勤保障等工作；

3.会同设计单位做好业务培训、政策宣传解释、投诉处理工作；

4.参与各现场调查组调查工作，收集汇总调查组的调查数据，做好内业整理、张榜公示等工作；

5.负责领导安排的其他事项。

（二）项目业主

参与实物调查成果现场签字、确认与审查，对实物调查结果进行公示。

（三）设计单位

1.制定实物调查技术方案，对调查过程中出现的技术问题提出处理意见，派遣专业技术人员参与实物调查；

2.确定调查范围，提供建设征地测量控制资料；

3.参与有关调查工作中重大问题的研究处理；

4.对实物调查成果签字确认。

（四）相关村（社区）

1.配合勘测单位完成现场界桩测设工作；

2.负责本村（居）范围内实物调查的群众动员、政策宣传和解释工作；

3.配合完成本村（居）范围内实物调查工作，实物调查成果的签字确认、安全保障及信访维稳等工作；

4.负责村组干部的组织和联络；

5.按照党委政府的要求完成其他相关工作。

（五）现场各实物调查组

1.组长负责制订本组工作计划、分配工作任务；

2.负责完成实物调查任务，并对其真实性、准确性负责；

3.完成调查后，组长负责协调各参与方在调查表中相应位置签字；

4.负责整理汇总本组调查成果，分项撰写实物调查情况报告，及时递交给内业工作组汇总、复核和确认。

六、工作计划

（一）准备阶段（12月1日——12月10日）

1.成立调查机构。组建联合调查工作组，确定工作人员，明确工作职责，建立工作制度，制定工作方案，准备各种资料。

2.组织业务培训。对调查工作人员进行统一业务培训。

3.做好后勤保障。落实实物调查过程中的车辆、工作设备等后勤保障，做好调查各项准备工作。

（二）实施阶段

1.实物调查（12月11日——2024年1月10日）。按照《实物调查细则及工作方案》的有关调查项目、调查内容、调查标准，逐户、逐项进行实物调查登记并现场签字确认。

2.成果公示及复核（2024年1月11日——2024年1月31日）。在实物调查完成后，对调查成果进行公示，对所提出的复核申请进行复核处理。

3.调查成果汇总、确认。综合协调组办公室、勘测设计单位根据公示的最终实物调查成果分组、村、镇进行逐级上报汇总。

七、工作要求

（一）压实责任，凝聚工作合力。实物调查工作涉及面广，政策性强，涉及的村和各有关部门要各负其责，密切协作，形成合力，全力确保兰草水库工程实物调查工作有序开展。

（二）加强宣传，营造良好氛围。涉及村和各有关部门要加强对群众的政策宣传力度，有计划、有步骤、有针对性地开展移民政策及相关法律、法规宣传工作，注重宣传实效，确保理解政策不偏差、宣传政策不走样、执行政策不打折扣，引导群众主动配合和支持实物调查工作，以实际行动支持和推进兰草水库工程建设，营造和谐氛围。

（三）强化保障，维护社会稳定。涉及的村和各有关部门要高度重视并切实做好维护社会稳定工作，要耐心细致地做好群众的思想工作，引导群众以合理合法的方式表达利益诉求，仔细排查各种不稳定因素，及时妥善化解各种矛盾。要坚持依法依规、按政策办事，坚决打击极少数人借机闹事、破坏社会稳定的不法行为。

（四）及时交接，做好成果归档。实物调查工作结束后，各调查组应按档案管理规定及时做好调查成果资料的交接工作。调查成果归档必须做到材料齐全、完整、准确、真实，案卷整理规范标准，装订整齐美观，书写工整，字迹和载体材料质量优良，有利于长期、永久保存。（注：由于农村集中安置点、等级公路复建规划变化，需要补测补登的调查项目，由相应的调查组完成补测补登工作。）

（五）严肃纪律，强化责任落实。兰草水库工程实物调查工作时间紧、任务重，涉及的调查组和村要严格按照工作进度要求，将工作任务落实到具体个人。调查人员要严守保密纪律，妥善保管和处理相关资料，未经许可，不得擅自将调查登记资料带离工作场所和向无关人员提供。务必做到“四坚决四严禁”，对责任不落实、工作不到位的单位和个人，严格按照有关规定处理。对在实物调查工作中徇私舞弊、弄虚作假的，一律追究党纪、政纪责任，构成犯罪的，依法处理。