鼎山镇人民政府2021年工作要点

2021年，是“十四五”规划的开局之年，是贯彻十九届五中全会精神的第一年，是村（社区）党组织换届后的第一年。为此，我们将在区委、区政府的正确领导下，认真贯彻落实党的十九届五中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，统筹推进疫情防控和经济社会发展，结合我镇实际，把牢方向、谋定大局、定实政策、促进改革，力争在“十四五”开局之年，实现跨越式发展。

一、打造优势产业，促进优质发展

（一）盘活存量，促进增量，优化产业结构。

加强非洲猪瘟疫情防控工作，实施大消毒、大培训、大宣传等消毒灭源措施，落实温氏仔猪繁殖场建设，监管好养殖场建设审核（推动温氏羊鼎养猪场一期建设），做好生猪稳产保供工作（特别是生猪监测点补栏）；持续抓好庭院经济后续发展工作；加强现有产业园的管护。

（二）搭建平台，实现集聚，深化招商引资

明确“以点扩面、以线连片”工作思路，围绕“枳壳+白芍”主导品种，探索“政府统筹、村社主体、企业领办、农户参与”推进机制，努力打造巴州区鼎山镇万亩道地药材产业示范片；全力抓好春耕生产、粮食监测点和推进万亩粮食示范园区建设各项工作，完成观坪、康家坝等9个村的高标准农田建设。

（三）三产融合，文旅结合，强化乡村振兴

坚持一张宏图绘到底，围绕“一核两翼五线六园”的空间布局，以道地药材为重点，以生态养殖为支撑，以优质粮油为基础，以有机果蔬为特色，加快推进三产融合、产居融合、农旅融合、村企融合，逐步构建以产业带动为引擎的乡村振兴新格局；持续挖掘自然资源、红色基地、非遗传承等文化资源优势，以讲好鼎山故事为着力点，促进文旅有机融合。

二、力争建设出彩，力图管理出色

（一）统筹全局，合理规划空间布局

紧跟区“十四五”规划布局，全力配合抓好新一轮国土空间规划修编，围绕区域功能定位、重大项目等发展规划，不断优化城镇功能布局和空间结构，监管好农村建房、设施农用地和农村宅基地管理，加快建设商贸特色小镇，不断提升城镇发展整体水平，逐步推动以人为核心的新型城镇化。

（二）把握方向，稳步推进项目建设

加快推进福寿康养老院项目建设前期筹备工作，力争年前完成项目建设进度30%；建成南大街二期项目工程；推进供电所办公场所和服务大厅建设项目工作；大力推进民生实事工程，加快实施鼎山小学分校建设，确保尽快产生社会效益。

（三）立足长远，持续改善生态环境

坚定不移践行“绿水青山就是金山银山”理念，不断巩固环境综合整治成果，统筹抓好“厕所革命”和饮用水源散居农户生活排污治理（厕所革命）项目；完成13户养殖户环评手续的办理工作；持续开展生活垃圾分类处理全民行动，着力做好养殖场、聚居点及农村院户的环境整治，引导群众养成绿色、环保的生活新时尚，强化对山、湖、田、林等生态资源的保护，落实生态保护、基本农田等空间管控边界，提升生态系统稳定性。

三、大力提升品质，积极打响品牌

 （一）常态化抓牢防疫工作

贯彻落实习近平总书记指示及党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，慎终如始、再接再厉，压实压严各级责任，统筹抓好疫情防控和经济社会发展。全面做好外防输入、内防反弹工作，随着境外疫情的加剧蔓延，输入风险大幅增加，严格开展境外返回人员排摸跟踪工作，同时做好境内疫情重点地区来人管控工作，落实群防群控、联防联控机制，坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合。加强防疫物资储备，加大公共区域消毒力度，重点对社区内的垃圾投放桶点、垃圾桶进行清洗消毒。

（二）普惠化抓好民生事业

完成创业培训既定任务以及城乡居民参保待遇享受人员验收工作；按时完成残疾人“两补”申报工作和城乡居民基本养老保险新参保1200人、续保600人的目标任务，整合民政、残联等资源力量，确保医保、社保实现全域覆盖，实现低保户应保尽保，低收入群体、贫困边缘群体、因病致贫返贫群体及时救助；按时完成全镇2021年36户危房改造任务以及全镇12665户农村房屋安全信息采集App的录入；完善聚居点基础设施建设，全力推进道路滑坡、病险塘库整治工作。

（三）精准化抓实社会保障

制定完成鼎山镇乡村振兴战略规划，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，按照“四个不摘”要求，持续巩固提升脱贫攻坚成效，常态开展防止返贫致贫帮扶监测工作；做好易地搬迁后续工作及自筹资金收取，及时兑现剩余的易地扶贫搬迁资金(涉及首市村、白尖村、八角丘村企业与农民工工资兑现处理，中介机构算账问题）；监管好海升产业园区资金使用（土地流转费和农民工工资发放）；全力做好退役军人服务，落实优抚政策，保存政策刚性，努力营造尊崇关爱退役军人的社会风尚，同时做好两季征兵、国防动员、民兵整组和民兵教育、培训、应急训练工作。

四、实施整体智治，实现区域优治

（一）服务优先，有效推进智慧治理

以满足需求、改善品质、打响品牌为目标，全面推进教育卫生文化体育等事业发展。依托镇便民服务中心（站）和村便民服务代办点持续深化“马上办、网上办、一次办、就近办”，加快政府数字化转型，畅通为民服务“最后一公里”；创新基层治理方式，紧扣数字赋能，完善技术支持，强化“四个平台”载体作用，基于数据共享，打破部门壁垒，加强联动，做到事前监督、源头发现、及时预警、迅速解决，最终构建起网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的基层管理服务平台。

（二）平安当先，有序维护社会稳定

落实两个主体责任，加大消防安全、生产安全、食品安全等方面的监管执法、日常巡查力度（烟花爆竹、食品药品行业领域风险排查），做好森林防灭火和松树线虫病防治工作，加大司法普法力度，创建民主法治示范村，营造良好的法治氛围；持续开展“信访走基层 群众来问廉”工作，完成信访举报的核查办理,完成一次大型“信访走基层 群众来问廉”坝坝会；探索制定行政执法流程，规范执法程序，持续加大行政行业领域整治，规范市场秩序；加强严重精神障碍患者、刑事解教和社区矫正等重点人群管理，确保不发生重大刑事案件和个人极端案件；加强扫黑除恶专项斗争“六清六建”形势研判和机制建设，常态化开展扫黑除恶专项斗争工作；全面完成“全市毒品问题重点整治乡镇”整改销号；高质量完成上级信访部门交办、转办、督办件的办理，分类受理、梳理本级和村（社区）统计报送的信访件，按流程办理群众诉求；全面完成12345市民热线工单的限时办理，以及做好沟通协调、处置化解、归档上报、甄别申请等工作；强化遗留问题梳理和处理，协调化解基层矛盾，处理好脱贫攻坚、易地扶贫搬迁等方面存在的问题，确保辖区稳定。

（三）和谐争先，增强农村发展活力

加强乡村振兴人才队伍建设，狠抓回引创业和技能培训，大力培育新型职业农民、致富带头人、致富能手、“土专家”等乡土人才，鼓励优秀人才到农村创新创业，保障乡村振兴人才储备。在现有回村创业  家的基础上再新增  家，清泉村集体经济收入突破二十万元，龙湖社区集体经济达到一万元以上；全面激活农村生产要素资源，实现政府治理同社会调节、居民自治良性互动，提升影响力，聚集社会力量带动区域群众共享共建共治。

五、坚持管理有据，激励担当有为

（一）借力村社换届，发挥基层堡垒战斗作用

3月底前全面完成村（居）民委员会换届选举相关工作，做好村级建制调整改革“后半篇文章”，持续实施党建凝聚力工程，高标准谋划新一轮“整村推进、整镇提升”行动。以村社换届为契机，针对“一肩挑”“3改5”制度变化，建立健全组织架构、制度体系、运行方式等配套工作机制，构建以村级党组织为核心，自治、法治、德治相衔接的“一核三治”村级治理体系，有效提升治理能力。

（二）严明作风纪律，营造风清气正政治生态

落实党委主体责任，纪委监督职责及领导干部“一岗双责”，保障政策部署、重大项目落地见效。保持正风反腐的高压态势，惩治查处与制度建设双管齐下，并持续深化作风建设，不定期对干部上班打卡、会议签到、请假备案、“庸懒散浮拖”等情况进行督查，及时发现并严肃整治干部队伍中存在的精神不振、担当不力、本领不强、闯劲不足、律己不严等五大问题，有效提升机关服务质量。做好机关后勤、国有资产管理和财务审核工作，进一步排摸各村（社区）“三资”情况，做好“三务”公开，完善相关制度，实现以优良党风促政风，带民风。