2022年政府工作报告

过去一年，鼎山镇人民政府在市委市政府、区委区政府以及镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，统筹疫情防控和经济发展，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，紧扣乡村振兴、项目建设、产业发展等重点工作，较好的完成了镇二十届人大第二次会议确定的目标任务，实现了“十四五”良好开局。

一、产业培育加快成势。2021年，我镇紧扣区委“南部种旅融合”发展定位，着力建设巴州区南部粮油高产示范线核心区。启动7个村高标准农田建设项目，深入开展撂荒地治理，全镇全年完成10.1万亩粮食种植，以观坪、蝉池、康家坝村为核心，种植油菜5200余亩。新增规模养殖场16个，年出栏生猪6.3万余头、存栏4.9万余头，出栏肉牛2300余头、存栏3400余头，出栏羊2400余头、存栏3500余头，出栏家禽56万羽、存栏35万羽，优质粮油和生态畜禽规模位居全区前列。大力抓好中省扶持集体经济项目，加大“三资”盘活力度，集体经济收入超20万元的村1个，超10万元的村1个，集体经济成员人均收入达16.25元，较上年增长7.6%。。

二、乡村振兴开局良好。持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，健全防返贫动态监测和帮扶机制，全年新纳入监测对象30户，对全镇52户监测对象开展精准帮扶，全镇5个村接受省巩固脱贫成果县级交叉评估，1个村接受三方评估，圆满顺利完成迎检工作。通过以工代赈、撤并建制村畅通工程等项目，新建、硬化村社水泥路30.5公里，完成2口塘（库）的整治和新建，迁改电力线路21公里，解决4000余人安全用电，实施掉边掉角农户搬迁7户，乡村振兴基础不断夯实。清泉村荣获省级乡村振兴优秀帮扶村，市、区重点帮扶优秀村达到3个。

三、镇村面貌显著改善。坚持把改善基础设施作为创优镇域发展空间、改善农村人居环境最大抓手，着力推进场镇更新改造，完善场镇功能。全面完成南大街二期建设，硬化街道500米，铺设人行道1000米，通信、水、气网管全部实行地埋，新增规范停车位160个。以创文为契机，聚焦场镇治理堵点、难点、痛点，彻底整治捻水河、碾房河污水管网，毫不留情对场镇飞线“开刀”，供电所办公楼、鼎山小学分校等项目加快建设，进一步提升了场镇的“颜值”与品质。聚焦解决“城乡垃圾处理”现实难题，建立社区负责的垃圾处理市场化运作模式，垃圾清运车串联起垃圾处理中转站和千家万户，各村（居）按照标准结付垃圾清洁费，全镇聚居点、场镇生活垃圾清运率达到100%。

四、民生保障落实有力。严格落实财政代缴政策，按照现行政策对辖区9000余贫困群众医疗保险、1000余人次的养老保险进行集中代缴，养老保险参保人数超过2.96万人，社保参保扩面率达到98%。持续推进聚居点治理与后续扶持，全镇易地扶贫搬迁集中安置的849户搬迁户房屋产权全部完成确权登记并发放到位。扎实推进河湖长制，及时更新镇级河（湖）段长名单，国控断面、集中式饮用水水源地水质达标率100%。疫情防控紧抓不松，有序推进新冠疫苗三剂次接种工作，织密织牢疫情防控基层防线，全镇长期保持“零确诊”“零感染”。扎实开展困难群众低保救助、重度残疾人量服关怀、退役军人优抚、困境儿童救助等工作。

五、基层治理卓有成效。持续写好两项改革“后半篇”文章，干部职工周转房建设进度走在全市前列，2022年1月封顶，5月全面达到入住条件。持续推进“12+8”改革任务，加大便民服务中心、站及代办点建设力度，全面推行镇村干部“民事代办”服务改革，共计代办事项超过1200余件。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求，组织应急、市场监管等部门定期开展安全生产大检查，排查整治“三小”场所134家，排查企业、烟花爆竹经营部、在建工地等56家次，查出安全隐患14处，其中，立查立改9处，限期整改5处，全部按要求限期整改到位。积极排查化解社会矛盾纠纷，2021年受理上级部门交办、转办信访件41宗，接待群众来访300余人次，接办12345市民热线407件，涵盖98个小类，按时受理率100%、办结率100%、满意度99.5%，举办法治讲座2次、禁毒宣传4次，“反电诈”宣传15次，扫黑除恶集中宣传活动6次，组织专项校园安全隐患排查3次，累计发放各类宣传资料3万多份，接受群众咨询1500多人次，人民群众的满意度和幸福感大幅提高。

六、自身建设不断加强。始终紧盯法治政府建设目标，自觉接受人大监督及社会各界舆论监督，积极做好政府信息公开和政务公开工作。认真落实国务院及省、市、区政府廉政工作会议精神，不断强化意识形态工作责任制，驰而不息纠治“四风”，严格落实中央八项规定精神，系统推进各类问题整改，坚决杜绝形式主义官僚主义。不断完善财务管理制度，抓紧抓实资金报销、资产管理的关键环节和关键人物，高标准完成村级换届审计工作，领导干部任期经济责任审计反馈问题整改率达到100%。

2022年工作安排

2022年既是党的二十大召开之年，也是贯彻落实省第十二次党代会、市第五次党代会、区第六次党代会精神的开局之年，更是实施“十四五”规划的关键之年，做好今年经济社会发展工作意义重大、影响深远，我们唯有无惧风雨向前进，击鼓催征再出发，才能交出一份不负人民不负党的圆满答卷。

2022年政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话、重要指示批示精神，全面落实党的十九大和十九届历次全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻中央和省、市、区重大发展战略，认真落实区委“三稳、三进、六优”要求，紧扣区委“四区共建”发展布局和为鼎山确立的“南部种旅融合”发展定位，围绕镇党委建设“一镇一中心一枢纽”目标任务，持续做好“六稳”“六保”工作，全力推动经济社会发展稳中有进、稳中向好，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

2022年经济社会发展预期目标是：地区生产总值增长6.6%，全社会固定资产投资增长5%，社会消费品零售总额增长8%，农村人均可支配收入增长11%，农民人均纯收入力争突破18000元。围绕上述目标任务，重点抓好以下五个方面的工作：

一、始终聚焦主攻方向，全力推进产业振兴

（一）大力发展肉牛养殖。依托首市村肉牛标准育肥场项目，用好用活《巴中市支持肉牛产业发展十条措施》，全面落实全镇肉牛养殖规划，鼓励和支持镇内村集体和农户发展肉牛养殖产业。大力配合市产业发展集团做好肉牛产业培育工作，探索推行“龙头企业+合作社+基地+养殖大户+农户”，通过“放母收犊”形成“大户带小户，小户带散户”的联动发展模式，力争2022年全镇新增肉牛规模养殖场超8家，肉牛出栏3000头以上，努力把鼎山建设成为全市肉牛产业大镇。

（二）大力发展粮油产业。紧扣区委赋予鼎山“猪+粮油”种养循环示范片定位，大力发展种植业，稳定发展养殖业。严守耕地保护红线，持续推进小寨村、秋桂村、石岭村、康民村高标准农田建设项目，大力整治撂荒地，确保全镇实际耕作面积稳步增加。始终严守“粮食安全”根本底线，全力抓好秋季粮食作物生产，坚决遏制耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”，全力完成2022年撂荒耕地复耕复种任务，实现玉米大豆复合带状种植1.2万亩以上，水稻种植面积超2.68万亩，生猪出栏6.5万头以上，坚决保障粮食生产和重要农产品供给。

（三）扎实发展特色农业。督促小寨村管好护好1100亩海升猕猴桃产业园，想方设法完善园区内各项附属设施，着力提升单位产量和扩大销售渠道。在康民村利用中省扶持壮大集体经济扶持资金80万元，持续发展蚕桑产业，新建烘茧房1个，管护好300余亩桑园，助推企业和专合社协同发展；在黄梁村利用东西部协作资金发展花椒种植，帮助企业发展肉牛养殖，实现种养循环，助力企业长效发展；在清泉村通过举办钓鱼节、采摘节等活动，推动该村水产养殖基地实现渔旅融合发展，预计实现村集体经济收入超25万元。

二、全面夯实发展基础，聚力推进项目建设

（一）抓好重点项目建设。举全镇之力、集全镇之智，全心全意推动首市村1.7万头肉牛标准育肥场、省级三星级粮油示范园区建设、S303、S222省道、医养综合体等五大项目建设，组建工作专班全时段推进，努力为鼎山乡村振兴的基础建设、产业发展、民生保障打下坚实的基础。抓好110Kv变电站35KV配套工程过境康家坝村、康民村、石岭村协调工作，做好首市、寸垭、小寨、玉凤4个村电网升级改造项目配合协调工作。

（二）抓好项目谋划推动。全面梳理研判全镇产业发展规划，结合巴州区县域内片区划分，加大项目包装、储备、争取力度，力争全年储备项目8个，总投资达到10亿元。认真梳理全镇在建和将建项目，形成《巴州区鼎山镇重点项目责任清单》，16个重点项目全部明确镇级责任单位、责任领导、责任人员，确保项目工作推进有方、落实有力。

（三）抓好招商引资工作。深入贯彻落实全市“投资促进提升年”工作要求，收集鼎山籍在外发展成功人士信息，打捞收集各方面招商引资信息资源，统筹各意向企业资源，主动靠前服务。积极探索建立鼎山场镇、产业园区、乡村旅游三大招商引资平台，全年开展小分队招商12次，策划包装重点项目1个，平台签约项目1个，引进产业项目2个，转化开工2个，助推场镇、乡村开发建设，推动产业发展壮大和园区提档升级。

三、筑牢安全稳定屏障，强力守住发展底线

（一）持续巩固脱贫成果。严格落实“四个不摘”要求，保持现行帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，加大对监测户的精准帮扶和兜底保障，确保36户防返贫监测对象达到“消除风险”标准。积极探索发展壮大村级集体经济新路径，用足、用活、用好国家政策，借助义乌—巴州东西部协作项目，盘活村集体闲置资产，不断为集体经济发展注入“源头活水”，大幅增加村集体经济和农民收入。

（二）打造美丽宜居乡村。以创建全国文明城市为抓手，深入开展农村环境综合治理行动，大力整治聚居点乱搭乱建、私拉乱接等行为。加强大气、水、土壤污染综合治理，实施专人监控，改善农村生活和河流生态环境，打好农业面源污染防治攻坚战。严格监管养殖单元粪污排放，深入实施“厕所革命”，积极推进垃圾分类处置，完成清溪村污水管网建设和长胜社区污水处理站升级改造项目。深入实施“河长制”，加强对竹筏溪等河段生活垃圾和异味水体整治，加大对企业、畜禽规模养殖户等重点污染源的巡查监管力度，努力建设“天蓝、地绿、水清、景美”的美好鼎山。

（三）切实筑牢安全防线。坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营单位必须管安全”的原则，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任制，持续开展燃气、自建房安全专项检查行动，坚决遏制重特大安全责任事故发生。强化禁放烟花爆竹、农收季节秸秆禁焚的巡查管控。常态化开展森林防灭火和禁“五烧”排查管制，筑牢森林防火安全屏障。聚焦群众反映强烈的食品药品监管领域突出问题，持续开展“三小”行业专项整治，实施最严格的食品药品监管，严把从农田到餐桌的每一道防线，守住人民群众舌尖上的安全。

（四）坚定维护社会安定。常态化开展疫情防控，做好境外、国内重点地区返乡人员管控措施，有序推进疫苗接种工作，筑牢疫情防控屏障。加大矛盾纠纷排查力度，重点围绕产业发展、项目建设、社会治理等方面，做到能化解的要及时化解、不能化解的要做好维稳。扎实开展禁毒、防邪工作，持续高压打击电信网络诈骗、盗抢等各类违法犯罪，常态化推进扫黑除恶斗争，不断提升人民群众安全感。

四、不断满足群众期盼，着力保障民生服务

（一）增强社会保障能力。加强农村医保、养保参保缴费宣传引导，力争医保缴费人数实现全覆盖，养保缴费比例达到70%。加强对特困、失独老人和重度残疾、精神疾病患者等群体的关爱救助工作。严格低保认定程序和资金发放监管，强化动态管理和标准调节。严格落实安全生产责任制，全力抓好安全生产风险防控，强化市场监管，保障食品药品安全，营造安全放心的消费环境。完善突发事件应急处置机制，加强应急救援力量建设，提升防灾减灾救灾能力。

（二）大力化解群众诉求。紧扣党史学习教育常态化要求，顺应群众对美好生活的期盼，扎实开展“群众诉求大起底”“有事来协商”等活动，组建工作专班，压实工作责任，全覆盖、全方位、全时段打捞群众诉求，共征集群众意见598条，其中，意见建议类265条，求决类238条，政策咨询类74条，投诉类4条，其他类17条，截至目前，已办结341件，回复满意率100%。通过镇村干部上门做好沟通解释和诉求化解工作，不断把群众对政府满意度转化成我们工作的标准度和要求度。

（三）积极推动民生事业。持续写好两项改革“后半篇”文章，如期入住干部职工周转房，高质量地完成鼎山镇志编修工作任务。高质高效完成区级下达“全省30件民生实事”和“市自选10件民生实事”目标任务，加快民用设施建设，抓好大梁沟、罗家沟水库整治、农电改造、建制村畅通工程、高标准农田和灾毁农田修复建设、厕所革命、被撤乡镇场镇污水处理、侨都超市等项目的推进工作，加快推动天然气入户工程。加强食品药品监管和农村自办宴席管理，巩固提升农产品质量安全监管水平。成立蓝天救援中队、消防中队、综合执法中队，进一步推动应急管理事业高质量发展。

五、全面打造廉洁政府，努力加强自身建设

（一）更加注重依法治镇。全面贯彻习近平法治思想，认真落实区委坚持“三实”反对“三虚”要求，加强法治政府建设，自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度，着力提高治理体系和治理能力现代化。主动接受人大工作监督和法律监督，重视群众监督和舆论监督。不断提高政府工作人员依法行政能力，建立领导集体学法和干部法律培训长效机制，继续规范行政执法队伍，全面提高执法人员整体素质和执法水平。

（二）更加注重作风建设。牢固树立“严细实”的工作作风，着力解决责任意识不强、思想观念陈旧、体制机制不顺等问题，大力推动治理党员干部大操大办和违规操办酒席，以党风政风转变带动村（居）移风易俗。建立综合考核体系，对工作表现突出的进行嘉奖，工作推动不力的进行扣惩，避免吃大锅饭的局面，切实提高党员干部的危机意识、竞争意识和进取意识。切实加强机关效能建设，强化政务督查、效能监察和绩效考核，坚决克服“庸、懒、散、拖、乱、浮”等不良风气，打通“上梗中阻”，切实提升机关干部工作执行力。

（三）更加注重廉洁自律。时刻坚守清正廉洁底线，坚决落实党风廉政建设“一岗双责”，深入贯彻中央八项规定精神和省、市、区各项规定，驰而不息纠治“四风”，牢固树立“过紧日子”思想，严控“三公经费”和一般性支出，把每一分钱用到刀刃上。始终把纪律和规矩挺在前面，恪守纪律底线，加强反腐倡廉制度建设，努力营造办事高效、求真务实、清廉为民的政务环境。