创新工作机制 狠抓园区建设

鼎山镇为加快“省三星级粮油园区”核心示范片建设，在核心区观坪村实施“一二三四五”工作法，强力推进园区建设，各项工作有条不紊。

一大愿景聚人心：国庆刚收假，在观坪村就召开了动员大会，号召全村广大干群积极投身园区建设，助力乡村振兴，用未来观坪村——“家家有好房住，户户有好收入，处处有好环境，人人有好心情，农业强、农村美、农民富”的美好愿景来统一思想、凝心聚力。

两大模式破难题：针对该村青壮年劳动力大量外出，土地无人耕种，严重制约园区发展。近期，镇党委政府一班人，组织招商小分队，奔赴绵阳招引了四川台沃生态农业发展有限公司入驻该村，对多年全家外出无人耕种的748亩撂荒土地交台沃公司全程托管，对有口粮需求而又无力耕种农户的250多亩土地，由观坪村股份经济联合社租赁代耕，通过土地全程托管和租赁两种模式，彻底破解了农村劳动力缺失的难题。

三大行动抓创建：一是开展残次林淘汰行动。除农户房前屋后的果树、风景树保存外，2000亩核心园区内的所有树木、竹林、灌刺一律淘汰。把房子亮出来、土地亮出来、产业亮出来、道路亮出来，努力提升园区形象。二是开展危房改造行动。组织专班强制拆除违法搭建，对道路两边16座21户C级危房户实行维修加固，对8座10户D级危房实行补偿拆除。三是开展小春备耕行动。对所有的田块名称、面积、编号统一登记，制作标识标牌，方便统一管理，近期，由台沃公司统一灭茬、打沟、排水，为小春播种积极备耕。

四大机制明营利：一是全程托管利益联结机制。主要针对全家外出土地撂荒的农户，由联合社整合土地集中连片交台沃公司全程托管种植小麦“绵麦228”。小麦收获后归联合社集体所有，联合社按每亩720元的标准给公司支付托管费用，地力补贴归农户所有，土地不荒芜，实现公司、联合社、农户三方共赢。二是半托管利益联结机制。主要针对有强烈种植愿望且有一定劳动能力的农户，在保证种植统一品种的前提下，农户可以任意选择公司的托管服务项目，公司按服务清单和收费标准向农户收费，收获归农户所有，实现公司和农户双方共赢。三是土地租赁利益联结机制。主要针对年老、体弱、多病、残疾等确无劳动能力又有口粮需求的农户，由农户将土地租赁给联合社，由联合社自主经营或交公司全程托管，由联合社支付托管费用，同时，联合社按小春每亩100斤小麦，大春每亩200斤稻谷的标准给农户支付土地租金，地力补贴归农户所有，实现公司、联合社、农户三方共赢。四是品牌效益利益联结机制。联合社充分利用即将建成的烘干中心、加工中心、展示中心以及优质小麦、水稻品种，注册商标，擦亮“泰昌香米”金字招牌，“一袋米”的销售收入归联合社所有，联合社按当年纯收入的30%用于股份分红，50%用于扩大再生产，10%用于发展集体公益事业，10%用于联合社资金积累。

五大举措强保障：为确保省三星级园区成功创建，在优化“营商环境”“感恩教育”“技能培训”“招商引资”“基层治理”五个方面持续发力、久久为功，加快园区农旅融合，促进园区提档升级。