巴州区乡镇统计工作规范化建设实施方案

　　巴州区乡镇统计工作规范化建设实施方案

　　为全面贯彻《中华人民共和国统计法》和《四川省统计管理条例》，认真落实《四川省统计局关于开展乡镇统计规范化建设工作的通知》及巴中市统计局《关于加强乡镇统计工作规范化建设的通知》文件精神，加快推进统计“四大工程”建设，进一步规范乡镇统计基层基础工作，提高统计数据质量，经研究，决定在全区范围内开展乡镇统计工作规范化建设活动，并纳入乡镇统计工作年度目标管理。现结合我区乡镇统计工作实际，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕统计“四大工程”建设，以“三个提高”为目标，加强统计基层基础建设，着力提高基层人员素质和统计服务水平，进一步提高统计数据质量，推动全区统计工作全面进步，使统计工作更好地服务于宏观经济决策和经济发展大局。

　　二、总体目标

　　通过开展乡镇统计工作规范化建设活动，促进乡镇统计机构更加健全、统计制度更加完善、统计管理更加规范、统计网络更加通畅、统计数据更加准确，达到乡镇统计人员专业化、统计报表规范化、统计手段现代化、统计资料档案化、统计服务优质化的目的，实现乡镇统计工作“八有”（即有机构、有人员、有资格、有制度、有台帐、有设备、有经费、有办公室）。

　　三、实施计划

　　计划在2017年底前，在全区所有乡镇街道办事处全面实行统计工作规范化建设。其中江北办事处办事处、凤溪镇、清江镇、枣林镇、龙背乡等5个已达标乡镇为巩固乡镇（办事处），其余乡镇（办事处）今年底前要全面完成统计规范化建设。

　　四、主要内容

　　根据省、市区相关文件要求，乡镇统计规范化建设需达到“八有”和“八化”。

　　（一）乡镇统计基础建设“八有”。

　　一是有机构。各乡镇（办事处）设统计站，并挂综合统计站或“统计办公室”牌子。

　　二是有人员。各乡镇（办事处）要有1名以上专（兼）职统计人员。乡镇统计人员不得随意调整，因工作需要确需调整或调动的，应书面报经区统计局同意。区统计局要积极开展多层次、多形式、针对性强的统计业务知识培训和职业道德教育，不断提高基层统计人员的业务能力和综合素质，确保思想过硬、品德优良、业务精通、作风扎实。

　　三是有资格。统计业务人员原则上均应具有大专以上学历，取得统计从业资格。

　　四是有经费。各乡镇（办事处）应将统计工作经费纳入年初预算，并充分保障统计工作开展所需。

　　五是有场地。统计机构要有单独的办公室或相对固定的办公场所，乡镇（办事处）应有1间以上独立的办公室。

　　六是有设备。要确保每个乡镇（办事处）有一台用于联网直报平台的电脑、报印机等办公设施。

　　七是有台账。建立统计台账（含电子台账），一要建立“四上”企业月度统计台账，二要建立分村农业生产统计台账，三要建立固定资产投资统计台账，四要建立第三产业统计台账，五要建立主要经济和社会事业发展统计指标台账，确保统计台账与报表一致；

　　八是有网络。统计办公室计算机需联接互联网，并接入统计信息内网，确保统计数据网上直报。

　　（二）基础工作管理“八化”。

　　一是统计管理制度化。要建立健全相关统计管理制度，并做到制度要上墙，并严格执行制度。

　　二是统计人员专业化。统计人员要达到大专以上文化程度，统计人员调动须征得上级统计部门同意，统计人员必须参加上级统计部门的业务培训，同时，乡镇统计人员要加强对村（居）委会统计人员的业务培训和工作的指导。

　　三是统计报表标准化。要严格按国家、省、市、区规定的表种、指标、范围和计量单位执行。上报的各类报表必须注明单位名称、报告日期、统计人员签名，分管领导签名，并加盖单位公章，确保基层报表要素齐全。

　　四是统计资料档案化。年度统计资料必须装订成册，立案归档，定期统计报表、专项调查、统计分析报告存档期不低于3年，年度统计报表存档期不低于5年，重要统计文件、重大历史沿革统计资料长期保存，磁介质普查资料建立备份长期保存。

　　五是统计手段现代化。建立统计专网，接通统计内网实现统计数据网上传输，建立主要经济指标数据库。

　　六是统计工作法制化。按期如实报送各类统计资料，不拒报、不迟报、不虚报、不瞒报，对涉密资料应予保密，对各类普查资料、统计数据未经上级统计部门批准不得向社会公布，对个人、家庭的单项调查资料，未经本人同意不得泄露，对统计违法行为要及时向统计部门报告。

　　七是统计宣传经常化。积极开展统计普法宣传教育活动，向社会各界大力宣传统计知识和统计工作，争取各级领导和社会公众的广泛支持与参与，为统计工作营造良好的社会环境。

　　八是统计服务优质化。定期向政府和上级统计部门报告统计信息，提供统计分析资料.适时向相关部门及社会公众通报经济社会发展情况。

　　五、实施步骤

　　(一)启动阶段(2017年5月1日至5月30日)

　　出台相关文件，做好宣传和发动工作，制定下发实施方案及考核验收细则。

　　(二)实施阶段(2017年6月1日至2017年11月30日)

　　各乡镇（办事处）按照《巴州区乡镇统计工作规范化建设实施方案》开展工作。2017年11月底完成建设任务。

　　各乡镇（办事处）要按照《巴州区乡镇统计工作规范化建设实施方案》的要求，结合本乡镇实际研究、制定具体的实施方案（或工作计划），在2017年7月10日前报送区统计局，区统计局将随时派员深入创建乡镇办事处进行重点指导、督导。

　　(三)验收阶段（2017年12月1日至2017年12月31日）

　　按照“乡镇申请、区级验收”的程序和“规范一个、考评一个、验收一个”的原则进行考评验收。即根据工作的进展情况，由乡镇在规定的时期内提出验收申请，经区统计局进行现场考评和验收。2018年1月20日前完成验收工作。

　　六、项目验收基本要求和评分标准

　　乡镇统计工作规范化建设总分100分，考核验收达到80分以上为合格，对于考核得分低于80分或工作推进不力的，区统计局将进行通报并限期整改。具体验收项目、要求和评分标准按《巴州区乡镇统计工作规范化建设验收细则》实施。

　　七、工作要求

　　（一）加强领导，落实责任。区统计局成立乡镇统计工作规范化建设领导小组和办公室。办公室设在区统计局农村经济科，负责全区基层统计基础工作规范化建设工作的组织领导，制定乡镇统计工作规范化建设实施方案及考核验收标准，并对乡镇统计工作规范化建设情况进行具体指导、检查、考核和验收。各乡镇、街道办事处是统计规范化建设的责任主体，各乡镇专兼职是统计规范化建设的责任人，具体负责制定本乡镇统计工作规范化建设实施方案并认真组织实施。

　　（二）明确内容，注重实效。各乡镇办事处要遵照《巴州区乡镇统计工作规范化建设实施方案》，明确建设内容，从实际出发，研究制定具体实施方案，重实际，重效果，将建设活动的安排和具体实施情况及时上报区统计局。

　　（三）规范资料，全面迎检。各乡镇要确定专人收集“乡镇统计工作规范化建设”检查验收资料，并组建专档，迎接区级统计部门检查验收。验收合格后，各乡镇还须按此方案长期巩固统计工作规范化建设成果。

　　（四）督查督办，逗硬奖惩。区统计局将统计规范化建设纳入年度目标考核，对乡镇统计规范化建设活动和巩固情况进行专项督查督办，严格考核，逗硬奖惩。凡在规定时间内未达标的乡镇（街道办事处）扣减当年的目标考核得分，当年统计工作实行一票否决。对于验收合格的乡镇将予以适当表彰奖励。
附件：

巴州区乡镇统计工作规范化建设实施方案