2022年政府工作报告

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

2021年工作回顾

刚刚过去的2021年，是中国共产党成立100周年，也是两个一百年奋斗目标交汇、两个五年规划交接的关键之年，在曾口发展史上是极不平凡的一年。面对疫情、汛情大战大考，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大及历次全会精神，立足曾口实际，坚持稳中求进工作总基调，统筹抓好疫情防控和经济社会发展，集中精力抓好“六稳”“六保”，砥砺奋进，开拓创新，经济社会各项事业稳步发展，较好完成了既定目标任务，实现了“十四五”良好开局。

一年来，我们坚持精准施策，克服不利因素，经济形势总体平稳。全年实现地区生产总值11.12亿元，同比增长9%；地方一般公共预算收入实现23511.29万元，同比减少32.7%；固定资产投资完成9400万元，同比增长17.5%；城镇居民人均可支配收入实现37471.9元、同比增长9%，农村居民人均可支配收入实现16351.3元、同比增长10.5%。被区委、区政府定位为三产融合发展片区中心镇，实施重点项目5个，完成项目投资1.2亿元，场镇防洪堤（一期）工程、污水处理厂等重大项目竣工投用，为促进经济平稳健康发展奠定了坚实基础。

一年来，我们坚持统筹兼顾，巩固脱贫成效，乡村振兴步伐加快。建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对66户监测对象开展精准帮扶，完成12户掉边掉角农户搬迁工作，高质量通过省巩固脱贫成果后评估。项目建设有序推进，储备巴山花海三期、涧之谷、书台村特色民居、椿树村柑橘园等重点项目，估算投资达9亿元。用心书写两项改革“后半篇”文章，盘活闲置资产547万元，持续推进便民服务中心、站、点“三化”建设，“6办1所4中心”运转效率显著提升。持续巩固特色产业，依托省级示范产业园区建设，连片种植道地药材6370.6亩。全力狠抓粮食生产，整治撂荒地2100余亩，新建高标准农田3400亩，修复灾毁农田4550亩，种植优质粮油28500亩、绿色果蔬12560亩。大力发展集体经济，新实施繁荣村中省财政扶持壮大村集体经济项目，椿树村集体经济收入破60万元，被央视专题报道。精准落实惠农补贴，按时打卡发放实际种粮农民一次性补贴150.56万元、耕地地力补贴741.11万元、水稻大豆花生补贴16.94万元。

一年来，我们坚持建管并举，把握生态优先，人居环境不断提升。污染防治持续加力，积极开展“禁五烧”行动，全面推行垃圾分类处理，新建日处理量50吨的垃圾中转站1处。常态开展巡河湖工作，完成9个村10个聚居点生活污水治理“千村示范工程”，其中书台村聚居点污水治理工作受到省、市、区领导调研肯定。生态文明持续提升，积极开展松材线虫病防治，抚育森林200亩，干群自发捐款绿化防洪堤76亩。基础设施稳步改善，投资650万元建设撤并建制村畅通工程15.8公里，硬化场镇街道0.2公里，改造和新建村组道路6.9公里，完成1座病险水库除险加固，新实施5个自来水厂改造工程。场镇管理不断精细。污水处理厂、自来水厂运营正常，公共服务保障能力有效提升。高质量开展系列创文工作，集中整治脏乱差，新建停车场2200平方米，规划停车位660个，整治“飞线”33公里，成功入选“省级百强中心镇”。

一年来，我们坚持以人为本，关注民生福祉，社会大局持续稳定。社会保障水平不断提高，城乡居民基本养老保险缴费15400人、新参保1130人，城乡居民基本医疗保险参保51590人，圆满完成年度目标任务。全年发放各类社会救助资金1228万余元、优抚资金768万余元、奖特扶资金238.61万元。救助困境儿童64名、困难群众750人次，完成853名优抚对象年审、1648名奖扶特扶清理整治工作。建立健全退役军人服务体系，规范设立退役军人服务中心（站），充分保障退役军人合法权益。鼓励就业创业，成功回引28名农民工回乡创业，发放创业贷款110余万元，开展技能培训350余人次。严格落实安全生产责任制，扎实做好交通运输、食品药品、森林防灭火、防汛减灾等工作，年内未发生一例安全生产事故，安全生产形势持续稳定。坚持“内防扩散、外防输入”总要求，用力织密疫情防控防线，率先推行“流动接种、上门接种”工作法被区委区政府肯定，长期保持“零确诊”“零感染”，疫情防控总体平稳有序。社会治理水平不断提升，持续推进平安巴州建设，常态开展扫黑除恶斗争，广泛开展防电信诈骗知识宣传，全面推行“四议四调四评”工作法，扎实推进矛盾纠纷排查化解工作，书台村被表彰为“全国民主法治示范村”。文化服务稳步提升，挂牌成立33个村（社区）新时代文明实践站，成功举办场镇运动会暨农民工运动会和庆祝建党100周年系列文艺活动。教育事业不断进步，全面落实家庭经济困难学生资助政策及农村义务教育学生营养改善计划、“雨露计划”等教育帮扶政策，积极协调曾口中心小学分校人行天桥建设。卫生健康事业持续推进，积极开展爱国卫生运动和免费体检下乡活动，累计接种新冠疫苗65791人次，配合区政府将原金碑乡政府办公场所改建集中隔离点，大力支持曾口中心卫生院特色科室建设。

一年来，我们坚持转变作风，强化自身建设，行政效能显著增强。坚持把政治建设摆在首位，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实开展党史学习教育，深入学习贯彻党的十九大及历次全会、习近平总书记“七一”重要讲话精神，进一步强化理论武装，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真落实政府系统全面从严治党主体责任，持之以恒抓好党风廉政建设和反腐败斗争，力戒形式主义官僚主义。始终坚持“党委有号召政府有行动、党委有部署政府有落实”，对党委确定的重点工作，自觉躬身入局，主动担当落实。深入推进法治政府建设，全年对7个重大事项实行科学、依法议决。全面加强政务公开，通过政府门户网站、公示栏等途径主动公开政务信息79条，确保权力始终在阳光下运行。自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督、社会舆论监督，认真办理人大建议和政协提案12条。同时，支持工会、共青团、妇联等群团组织高效履职，统计、保密、档案、民宗、老龄等工作取得新成效。

各位代表，艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。这些成绩的取得，是区委、区政府和镇党委坚强领导的结果，是人大代表和社会各界监督支持的结果，更是全镇广大干部群众群策群力、真抓实干、共同奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府向各位代表，向全镇广大人民群众，以及所有关心支持曾口发展的社会各界人士，表示衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到发展进程中还存在不少的困难和问题：经济总量不大，产业结构不优，整体发展水平不高；财政收支矛盾突出，债务化解压力较大；疫情防控、环境保护、安全生产、社会稳定的任务依然繁重；部分党员干部在理念、知识、能力、作风上同加快推进高质量发展的要求不适应的问题比较突出。针对以上问题，镇政府将高度重视并采取有效措施切实加以解决。

2022年工作安排

今年是党的二十大召开之年，是全面贯彻落实省市区党代会精神的开局之年，也是新一届镇政府工作的起步之年，做好政府工作意义重大。

2022年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，以及省委、市委、区委全会和党代会精神，坚决落实区委经济工作会议决策部署，弘扬伟大建党精神。在镇党委的领导下，坚持稳中求进总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，持续推动高质量发展，认真落实市委“稳、防、提、创”和区委“三稳、三进、六优”要求，统筹疫情防控和经济社会发展，围绕建设“安定和谐、团结奋进、幸福美丽”新曾口的目标，继续做好“六稳”“六保”工作，推动经济社会发展稳中向好，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

2022年全镇经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%，全社会固定资产投资增长5.5%，地方一般公共预算收入增长3%，城乡居民人均可支配收入分别增长9%、11%，环境保护和节能减排完成区下达目标任务。实现上述目标任务，需要重点做好以下四个方面工作。

一、聚力“产业提速”，打好高质量发展底牌。

坚持项目带动。牢固树立“项目为王”理念，蹄疾步稳推进重点项目建设，谋划生成一批产业发展、基础设施、生态环保等领域大项目、好项目，推动发展要素、有限资源向重点项目倾斜。全年动态储备兴旺屠宰场、秧田沟文旅产业项目、大柏树龙城山文旅项目、寿星村秸秆回收利用项目、甘泉井村竹业项目等一批重点项目，强力推进“巴山花海三期”田园综合体和涧之谷项目实质启动建设。

深化投资促进。紧紧围绕区委“投资促进提升年”安排部署，压紧压实招商责任，充实招商工作力量，聚焦重点领域精准招商、精品招商，坚决打好招商引资攻坚战。全年计划招引有落地意向项目5个，到位资金6000万元以上。

加快农业发展。坚决扛牢粮食安全政治责任，坚持“藏粮于地、藏粮于技”，坚决制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，积极开展撂荒地专项整治行动，新建高标准农田3800亩，粮食播种面积稳定在90000亩以上，玉米大豆复合带状种植12000亩以上，年出栏生猪75000头以上、肉牛1500头以上，培育农民合作社、家庭农场等新型经营主体369家，力争到2022年底实现集体经济年收入10万元以上村7个、5万元以上村18个，村集体经济总收入达252.74万元。

二、聚力“美丽提升”，厚植高质量发展底蕴。

污染防治再加力。持之以恒抓好中央、省环保督察及“回头看”反馈问题整改。严格落实河湖长制、林长制和长江流域“十年禁渔”行动。常态开展“禁五烧”“清四乱”行动，持续巩固水源保护区面源污染问题整治成效。加强场镇污水处理厂和污水主管网日常管护，不断完善城乡污水垃圾处理设施。

绿色发展再提升。认真落实区委、区政府“双碳”目标任务，推进减污降碳协同增效。持续巩固“散乱污”企业整治成效，全面落实产业准入负面清单。落实公共机构禁塑、减废、节电、节水措施，全面推行无纸化办公，争创低碳示范单位。

人居环境再优化。加大“两违”和农村乱占耕地建房问题清理整治力度，深入开展农村人居环境整治“五大行动”，改造农村危房80户以上，改造农村无害化卫生厕所629户。巩固“四好农村路”创建成果，完成芦山社区街道整治，升级改造农村电网，改造高低压线路100公里，实施城乡一体化供水项目，有效解决大柏树水厂用水问题。深入开展乡风文明治理行动，大力推进移风易俗，破除陈规陋习，创建乡村振兴示范村3个。开展国土空间总体规划编制，统筹优化产业、人居、基础设施、公共服务等布局。持续抓好全国文明城市创建，大力整治环境卫生、交通秩序、市场环境等突出问题。

三、聚力“民生提档”，擦亮高质量发展底色。

用力夯实基本保障。深入推进全民参保计划，基本养老、基本医疗参保率分别稳定在100%、95%以上，加大特困供养、城乡低保、大病救助等民生政策落实力度。落实稳就业政策，促进大学生、退役军人、困难家庭、残疾人等重点群体就业创业，新增就业500人以上。扎实开展根治拖欠农民工工资专项行动，确保易地扶贫搬迁领域民工工资问题全面清零。持续做好“一老一小”服务保障工作，启动建设曾口片区养老中心，落实“三孩”生育政策和计划生育补助政策，完成镇未成年人保护站建设。

全面发展社会事业。全力确保曾口中心小学分校便民人行天桥建成使用，全力支持辖区教育资源优化调整。深入开展爱国卫生行动，巩固全国卫生城市创建成果。广泛开展文化下乡、群众性体育活动和全民健身活动，不断完善公共文化服务体系。始终坚持疫情防控的总策略和总方针不动摇，压实“四方责任”、落实“四早”措施，慎终如始坚决做好做实外防输入、内防反弹工作，最大限度保护人民群众生命健康安全。大力倡导医养结合发展，支持曾口中心卫生院建好“区众生堂医养中心”，推动村级卫生室规范化运行，不断提高卫生医疗条件和就诊水平。大力支持和鼓励返乡农民工就业创业，做好新一轮东西部扶贫劳务协作对接，持续开展劳动力职业技能培训，促进农村剩余劳动力安置工作。扎实做好退役军人服务和优待抚恤工作。切实保障妇女儿童合法权益，促进妇女儿童、青少年和残疾人事业健康发展。

坚决守住返贫防线。严格落实“四个不摘”要求，常态开展大走访、大排查、大帮扶“回头看”活动，守住不发生规模性返贫底线。深入实施“1+N”配套政策，严格衔接资金使用和扶贫项目资产运营管护。加强易地扶贫搬迁后续扶持，全面开展聚居点综合治理，创建一批示范聚居点。建立健全土地流转、产业托管、入股分红等利益联结机制，促进群众增收，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。

有效提升治理能力。扎实推进“十项微改革”，做好市域社会治理现代化试点工作，健全基层矛盾纠纷预防化解机制，完成综治中心、矛盾纠纷多元化解协调中心一体化建设。持续推动“平安巴州”建设，接续抓好扫黑除恶、反邪防邪、禁毒防艾等工作，依法打击电信网络诈骗等违法犯罪行为，坚决保护人民群众生命财产安全。按照“去存量、控增量、防变量”总体要求，全力攻坚信访积案化解，深入开展“群众诉求大起底”活动，推进信访问题源头治理，做好重大活动信访维稳，坚决防止规模集访、进京到省越级访，确保社会大局和谐稳定。

切实抓好安全生产。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，深入开展安全生产专项整治行动，全面落实安全生产“十五条”硬措施，加强救灾应急物资保障、应急救援队伍、应急指挥体系建设，全面提升防灾减灾抗灾救灾能力。加强交通运输、建筑施工、燃气管道、食品药品、校园安全等重点领域安全防控，千方百计保持安全生产事故“零发生”。

四、聚力“作风提标”，增强高质量发展底气。

深入推进依法行政。深入学习贯彻习近平法治思想，牢固树立法治观念，引导干部学法用法，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。健全民主集中制，不断提升政府决策科学化、民主化、法治化。坚持重大事项请示报告制度，按要求向镇党委报告工作，认真做好人大代表建议和政协委员提案办理，依法接受人大法律和工作监督，自觉接受政协联络组民主监督，虚心接受监察和司法监督，主动接受社会和舆论监督。健全公共法律服务体系，推进“八五”普法，推进全面依法治区取得新突破。

持续促进作风转变。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决拥护“两个确立”，自觉做到“两个维护”，坚决贯彻落实中央和省委、市委、区委、镇党委决策部署，做到令行禁止、政令畅通。认真落实市委“讲真话、做实事、去繁冗，有情怀、扬激情、反颓废”和区委坚持“三实”反对“三虚”要求，增强勇于担当的责任意识，以踏石留印、抓铁有痕的精神，集中精力办实事、解难事。大力提倡求真务实之风，紧盯新一年政府工作目标任务，紧抓经济社会发展中的难题、短板，以激励促落实，以问责求实效，为顺利完成年度目标任务打下坚实基础。

切实强化廉政建设。严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设，严格执行中央八项规定及省市区配套规定，厉行勤俭节约，继续严控“三公”经费支出，把每一分钱用到刀刃上。加大对重点行业、关键领域的专项治理力度，坚决纠正不正之风，从严行政，取信于民，树立廉洁勤政、务实高效的政府形象。

各位代表！任重道远须策马风正潮平好扬帆。新起点赋予新使命，新征程呼唤新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、市委市政府、区委区政府和镇党委的坚强领导下，踔厉奋发、笃行不怠，为加快建设“安定和谐、团结奋进、幸福美丽”新曾口而不懈奋斗！