曾口镇2017年政府工作报告

2017年，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，全镇上下深入贯彻落实党的十八大和十九届一中全会精神，深入践行新发展理念，坚持稳中求进总基调，紧紧围绕脱贫攻坚主任务，统筹推进“四个曾口”建设，保持经济和社会事业健康快速发展，较好地完成了各项目标任务。

一年来，我们多措并举协调推进，经济发展增势强劲，综合实力明显提升。

一、镇域经济明显增强

2017年实现国民生产总值7.35亿元，增速11%；地方一般公共财政收入3.75亿元，增速15%；城镇居民人均纯收入为13120元，增速8.3%；农村居民人均纯收入为8650元，增速9.1%。
    二、产业发展提质增效

积极推广农业新技术、新品种，加强科技培训，农业综合生产力得到巩固和发展；2017年共发展优质粮油10000余亩、果蔬8000余亩，食用菌200余亩，巴药4000余亩，水产养殖500亩，优质畜禽22000余头。建标准化生猪养殖场2家，建设土鸡、肉牛、黑驴等特色农业养殖基地17家，新增各类新型农业经营主体30余个。

三、基础设施日臻完善  

加大交通建设力度，巴坦路（S409）高效推进，全线已累计投入1.35亿元；实施镇村道路通达工程，硬化村道公路157公里；实施土地整理、土地增减挂钩、拆旧复垦项目，新建标准农田2000余亩；完成了5个村的山坪塘、2座病险水库整治；电力、通讯条件持续改善，基本实现镇、村网络全覆盖；对曾口场镇道路进行了黑化、电网进行了升级改造、场镇垃圾转运站进行了从新修建，从根本上解决了场镇垃圾处理难题、对行道树进行了补植、门店招牌进行了统一制作、管线网络进行了规范，集镇面貌和功能大为改善。

四、脱贫攻坚持续深入

全镇易地扶贫搬迁共涉及33个村77个点位，集中安置农户 2964户，其中：贫困户838 户，非贫困户2126户；全镇共实施危旧房改造1136户（含五保户），贫困户783户，交叉户353户。硬化入户道路44920米；大力实施万元增收工程，在芦山、店子片，以发展道地巴药、优质水稻为重点，在曾口、甘泉片，以发展万亩中药、食用菌、花卉、特色水果、生态养殖为重点，形成短、中、长产业结合的产业格局，有效的促进了贫困户增收。全镇贫困户人均纯收入达5000元以上。实现591户 2037人顺利脱贫。

五、民生福祉持续改善

大力做好控辍保学工作，通过送教上门、特殊教育等措施，义务教育阶段入学率达到98%；新建标准化村（居）卫生室5个，镇、村两级医疗卫生条件得到根本改善；城乡居民养老保险覆盖人数达15457人，享受城乡居民养老保险待遇11029人；医疗保险参保率达95%以上；城镇新增就业1345人，失业人员再就业420人，困难人员再就业118人，组织城乡适龄贫困劳动力创业就业培训200人次。实施医疗救助1125人、政策兜底756人；发放小额扶贫贷款1000余万元。

六、改革开放不断深入

加快农村综合改革，完成了农村集体资产股权量化试点；完成规模化土地流转20余宗、林权流转1宗、加快塘库确权颁证；行政审批制度改革不断深化，完成镇便民服务中心达标建设；狠抓招商引资，成功引进“涧之谷”现代农业开发项目，引进和培育规模以上新型农业经营主体10个，吸纳农村剩余劳动力1000余人。

七、社会大局和谐稳定

紧紧围绕“七五”普法的总体目标要求，开展各类法治宣传活动10余场，发放法治宣传资料2000余份，接受群众法律咨询200余人次，制作法制宣传展板10张；2017年调解矛盾纠纷150余起，其中疑难纠纷20余件；深入推进平安巴州建设，健全安全生产、社会治安、环境保护、村民自治和社区管理等机制。加大环境保护力度，严格落实“河长制”，对全镇所有砂石场进行了关停，对全镇所有散、乱、污企业进行了排查；加大“老难信访积案”化解，严防严打违法犯罪活动，全镇安全生产形势向好，社会大局和谐稳定。

八、重点工作高效推进

2017年我们承办了一系列党建扶贫现场会、连片扶贫开发现场会。9月，我们聚全镇之力、集全镇之智，高质量承办了全国易地扶贫搬迁现场会，得到了中央、省、市的高度认可，并被主流媒体争先报道。

各位代表！过去的一年，是形势逼人、任务艰巨、压力倍增的一年，是励精图治、攻坚克难、努力拼搏的一年，是难中有进、转型跨越、继往开来的一年。成绩的取得，是区委、区政府和镇党委统揽全局、科学决策的结果，是镇人大鼎力支持、民主监督的结果，是全镇人民团结拼搏、合力攻坚的结果，是社会各界齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我代表曾口镇人民政府，向全镇人民、广大党员干部，向所有为曾口镇发展作出贡献的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到前进道路上的困难和自身工作中的不足：农业产业结构层次还很低；一、二、三产业融合联动的局面尚未形成；基础设施还有欠账；乡村工业发展乏力，新兴产业发展缓慢；场镇功能还不完善；脱贫攻坚任务依然艰巨，改善民生与人民日益增长的美好生活需要还有较大差距；干部作风建设有待加强，服务水平有待提高，有效化解矛盾纠纷的措施还有欠缺等。对此，我们将进一步创新思路和方法，采取更加积极有效的措施加以解决。

2018年工作展望

2018年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的十九大精神，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略部局，坚持以脱贫攻坚为统揽，以供给侧结构性改革为主线，以创新驱动为支撑，以乡村振兴为重点，主动打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，深入推进五大发展行动计划，不断满足人民群众对美好生活的向往，奋力开创“生态、美丽、富足、文明、和谐、法治”曾口新局面。

经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8%、财政收入增长15%、固定资产投资增长10%、规模以上工业增加值增长15%、社会消费品零售总额增长11%、农村居民人均可支配收入增长9%。围绕上述目标，重点做好以下五个方面工作：

一、聚焦精准精细，坚决打赢脱贫攻坚战

把脱贫攻坚作为首位民生工程和重大政治任务，举全镇之力，集全镇之智，全面决战决胜脱贫攻坚战。

拿出绣花功夫补短板。下足“绣花”功夫，对照第三方评估和市、区专项督查中反馈的问题、弱项、缺项，建立问题清单，逐项深挖问题根源、明确整改时限、分线推进落实、全面整改到位。

保障政策落地稳脱贫。大力推行乡村旅游带动、龙头企业带动、经营大户带动等产业扶贫模式，积极引导贫困户以多种形式参与经营决策，鼓励户与户、村与村抱团发展。加大对农业产业，特别是巴药产业发展的政策倾斜力度，建立脱贫致富的长效机制，最大程度保障贫困户稳定受益。紧紧围绕“两不愁三保障”，精准实施产业脱贫、就业脱贫、生态保护脱贫、健康脱贫，智力扶贫、医疗扶贫、教育扶贫、金融扶贫、社会扶贫等，确保脱贫各项政策措施落地见效。

强化脱贫责任促脱贫。进一步完善督查考核、激励问责机制，强化扶贫领域监督执纪问责工作，加大对工作落实不力相关责任人的追责问责力度，以问责倒逼任务落实；防止“挂帅不出征、包村不入户、挂名不扶贫”的问题，防止弄虚作假和一切形式主义。

优化社会保障防返贫。在完成2018年脱贫攻坚任务的基础上，抓好脱贫户的后续帮扶跟踪工作，做到脱贫不脱钩，巩固脱贫成果。加大低保兜底保障力度，为重疾、重病等原因无法发展生产、就业的贫困户提供兜底保障。

二、聚焦增效增收，推进乡村振兴战略

按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，推动农业转型发展，实现生态环境恢复、农业提质增效，农民持续增收。

立足提质增效，大力发展现代农业。统筹推进生态养殖、绿色果蔬、道地巴药、优质粮油、乡村旅游等基地建设，年度内力争发展培育区级骨干企业2家、示范家庭农场和农民专业合作社各10家。加快西部中药博览园、“涧之谷”农业生态园等特色农业项目建设，进一步促进农业与工业、文化旅游、生态休闲、现代物流等二三产业融合发展；在总结秧田沟、椿树、书台等村经验的基础上，扩大农村“三变”改革试点范围，由点及面推进农村资源变资产、资金变股金、农民变股民，让沉睡的资源活起来、分散的资金聚起来、增收的渠道多起来。

立足生态宜居，大力建设美丽乡村。高质量抓好美丽乡村建设工作，深入推进农村环境“三大革命”，即：垃圾清理，污水治理，公厕改造。完善农村公共服务配套，进一步完善聚居点内垃圾、污水处理设施建设，完善红白礼事堂建设，完善村两委阵地建设，完善聚居点产业配套；深入开展移风易俗活动，大力推广飞马村乡村治理模式，倡导文明节俭、孝老爱亲、团结互助、自力更生的新风尚，推进乡风文明建设。

立足固本强基，夯实农村农业基础。大力实施土地整理和土地增减挂钩项目，完成标准农田建设2500亩；积极争取道路硬化、山坪塘整治、土地整理等各类惠农项目，把社道路建设作为今后一段时间农村民生改善的重要内容，进一步改善农村生产生活条件；积极推动场镇污水处理厂、自来水厂、垃圾中转站和巴坦路（S409）等重点项目建设。

三、聚焦绿色发展，提升生态质量

牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，切实加强环境治理，着力改善生态环境。

强化生态系统建设。建立健全河长制，关停一批散、乱、污企业，从源头断绝河流污染；创新建立林长制，加强推进林业增绿增效行动，争创森林乡镇，进一步强化山林监管职责，严防山林火灾；加强土壤污染防治，全面提升耕地保护水平。

着力解决突出环境问题。坚持全民防治、源头控制，持续开展大气污染防治，巩固秸秆禁烧成果，秸秆综合利用率达到90%以上，坚决打好“蓝天保卫战”；全面加强水污染防治，持续推进农村污水治理，进一步改善水环境质量；加快畜禽养殖粪污资源化利用，确保规模养殖场全部建成治污设施，粪污资源化利用率达到90%以上。

四、聚焦人民福祉，倾力改善民生

健全社会保障体系。加大就业援助和技能培训力度，鼓励创业带动就业，着力新增就业；健全城乡社会救助体系，加强城乡医疗救助、重度残疾人护理、困境儿童生活保障、流浪乞讨人员救助等工作。继续实施全民参保计划，基本实现社会保险全覆盖。

统筹发展社会事业。严格落实“六长制”，继续做好义务教育阶段控辍保学工作；努力推进曾口中心小学新校区建设，进一步改善办学条件；完善镇、村医疗卫生体系，按照新标准化卫生室的要求，实现所有村（居）卫生室达标建设；深入开展爱国卫生运动，预防和控制重大疾病；大力实施全民科学素质行动，广泛开展全民健身运动和经常性群众文化活动；常态化做好“双拥”工作，加强工会、共青团、妇联群团组织建设，做好民族宗教、防汛抗旱、防震减灾等工作。

营造和谐社会环境。深化社会服务管理信息化建设，推进社会治理网格化、精细化。健全社会矛盾纠纷排查化解机制，扩大法律援助覆盖面。健全安全生产责任体系，推进重点领域专项整治，强化安全风险管控。加强食品药品安全监管，健全应急管理机制，提高突发事件处理能力。深入开展“七五”普法活动，切实提高普法工作实效。强力推进社会治安防控体系建设，深入开展扫黑除恶行动，严厉打击各类违法犯罪行为，切实保障人民群众生命财产安全。

五、聚焦依法行政，加强政府自身建设

进入新时代，开启新征程，对政府工作和自身建设提出了新的更高要求，我们必须认真学习贯彻十九大精神，牢固树立“四个意识”，全面加强政府自身建设，增强政府的凝聚力、公信力和执行力，打造服务型政府。

全心全意，为民理政。把维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益，作为政府一切工作的出发点和落脚点。坚持求教于群众，问计于基层，到一线化解矛盾，到现场推进工作。多谋民生之利、多解民生之忧，财力优先向民生集中、政策优先向民生倾斜、服务优先向民生覆盖，让发展成果更多地惠及广大人民群众。

从严从实，依法行政。深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要》，推行法律顾问制度，营造依法办事的法治环境和守信践诺的社会风尚。严格执行重大行政决策法定程序，规范行政执法行为。认真办理人大代表建议，积极推进政务公开，及时回应社会关切。

立说立行，高效施政。深入推进“两学一做”、党的十九大精神、习近平来川讲话重要精神学习教育常态化制度化，以作风转变推动工作落实。强化责任担当，坚决克服求安稳、患得失的消极心态，始终保持昂扬向上、善闯敢拼的锐气。加大对敷衍塞责、效率低下、弄虚作假等行为的督查问责力度，重拳整治推诿扯皮、办事拖拉等“中梗阻”问题，努力营造全镇上下干事创业、求真务实的政治生态。

慎独慎微，廉洁从政。认真履行“一岗双责”，坚决执行省、市、区有关规定，坚定不移推进政府系统廉政建设和反腐工作。严格项目监管和资金审批，完善国有资产管理机制，促进公共资源节约、合理、高效使用。严格预算管理，确保“三公”经费只减不增。加大整治群众身边腐败问题力度，保持正风反腐高压态势。

拥抱新时代，展现新作为。志士惜日短，勇者常为新。让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，心无旁骛抓落实，扑下身子踏实干，用发展实绩将党的十九大精神书写在曾口的大地上。