曾口镇2019年特色农业产业发展实施方案

为切实抓好我镇2019年产业发展，强力巩固脱贫成果，提升产业发展水平，促进农民增收，特制定本方案。一、总体要求为切实贯彻落实区委、区政府“道地中药、康养巴州”的发展思路，依托我镇良好的地理资源优势，全面发展“道地中药、生态畜禽、有机果蔬、优质粮油”四大农业产业，以优质道地中药产业为主导，突出打造曾口中药长廊；协调推进优质果蔬、粮油、巴山畜禽的全面发展，为实现乡村振兴奠定坚实的基础。二、总体目标2019年农业产业发展目标是：一是发展道地中药6500亩(含蚕桑2000亩）；二是以养殖生猪、肉牛、跑山鸡等为主，发展生态畜禽10700头、只；三是发展有机果蔬4450亩；四是发展优质粮油1000亩。三、工作重点（一）突出主推品种，扩大生产规模。一是主抓以丹参、川佛手、姜黄为主，其他套作品种为辅的道地中药产业发展：结合我镇地理、气候、土壤特性，因地制宜，做好丹参、川佛手、姜黄套作品种的选择，各村（居）种植中药材面积必须达到集中连片30亩以上。二是抓好甘泉传统水果种植区的品种改良。结合现有产业基地，引进优质水果品种进行种植，力争新增种植面积300亩；三是抓好巴山畜禽发展。以温氏生猪养殖基地为重点，结合现有畜禽养殖专业合作社，充分对接市场，适度扩大养殖规模；四是全力抓好聚居点果蔬产业建设。各村要将聚居点内的土地明确管理权属，以种植优质果蔬为主，不留空地，全面种植，杜绝种植高大上的绿化树木；五是继续抓好粮油产业发展。要加快实施优产、优购、优储、优加、优销的“五优联动”，将高质量发展要求贯穿到粮油产业发展的全过程、全环节，调整产业结构，创新产业品牌，发展优质粮油1000亩；六是抓好蚕桑产业试点示范建设。以巴中市合美牧歌蚕茧发展有限公司为龙头企业,2019年春季在岭岗村、店子社区、吉公村、石龙村、吉林村、石堡村、显岩村、黄粱树村等8个首批村发展蚕桑基地2000亩，采用“返租倒包”、“合伙农场”、“ 公司+共育户+种养大户”等新型生产组织模式，通过公司统一流转土地、统一标准化栽植管理、统一预备种养物资、统一全程提供技术服务等方式，实行订单养蚕，保护价收购，全面搞好蚕桑产业试点示范建设。（二）抓好基地建设，打造精品示范。一是推进中药产业长廊建设。围绕曾口环线带，全力打造以紫荆勇创专业合作社中药产业基地，全面带动大坡—寿星—龙潭—石溪—紫荆（芦山）—新民—飞马—太和—永红一线，示范带动周边村居特色药旅产业环线；二是抓好产业套作。推进枳壳、白芍、川佛手、黑豆、栀子等套作产业发展，大力推广“药药、药果、药林、药粮、药蔬”等套作模式，宜种则种，多品混搭，提高土地利用率，扩大种植规模。（三）大力回引创业，提升发展能力。通过广泛宣传，积极招引回引，吸引在外成功人士、本地致富能手以及区内外企业参与产业发展，壮大新型经营主体规模，培育新型经营主体。四、保障措施（一）加强组织领导，确保责任落实。成立镇产业发展领导小组和产业发展办公室，加强对我镇产业发展的组织领导。各村（居）设置产业发展员一名，并报镇产业办备案，重点在群团干部、后备干部、专业合作社负责人中选用，原则上年龄不超过45周岁，全面履行本村（居）产业发展管理职责，负责技术指导、田间管理及市场预测等工作。包片领导具体负责辖区产业发展的组织领导，各村（居）支部书记、主任为产业发展的第一责任人，驻村干部、第一书记为直接责任人。（二）强化统筹推进，确保正常运转。加大工作经费补助力度，一是整合各村（居）群团干部（团支部书记、工会主席、巴药员、网格员、治保主任）的职务与工资，用于产业发展员的补助，保证产业发展员补助不低于800元/月，不足部分由各村（居）在运维资金中列支。二是镇政府年终根据下达的年度目标任务，按实际完成面积给予50元/亩的产业发展工作经费，镇级以上引进业主种植中药材的按2元/亩给予工作经费（其中驻村干部和镇级第一书记20元/亩，村组30元/亩）。三是各村（居）在年度运维费用中统筹部分资金用于支持中药产业发展，统筹的资金量不少于所需种苗资金的30％。（三）奖补落实到位，确保发展信心。按镇下达的产业发展任务基数，保质保量完成并效益明显，分品种给予奖励补助（其中：川佛手补助200元/亩、丹参按实际产量补助0.3元/公斤、姜黄按实际产量补助0.2元/公斤、白芍按2019年新种植面积补助500元/亩、蚕桑按2019年新种植面积补助200元/亩)。(四）创新体制机制，确保提质增效。不断探索完善公司+基地+专合社+村集体+农户、专合社+基地+村集体+农户、专合社+基地、产业大户等发展模式，示范带动专合社参与发展，引导农户以土地、劳动力、资金等入股分红，发挥专合社、村集体、农户的主体作用，推动政策聚合、人力聚集等模式创新。（五）逗硬考核问责，确保目标完成。严格实行目标管理，健全激励约束机制，完善考核奖惩办法，2019年村（居）目标考核30分与产业发展任务完成挂钩。对相关村（居）在阶段工作或年度目标任务严重滞后的，镇纪委将对相关责任人进行问责处理。附：1.曾口镇特色农业产业发展领导小组。2.曾口镇2019年产业发展包片驻村工作表。 3.曾口镇2019年产业发展任务分解表。巴中市巴州区曾口镇人民政府2019年2月20日