大茅坪镇2021年清明节期间群众安全祭扫保障工作实施方案

为扎实做好2021年清明节期间群众祭扫服务和安全保障工作，积极倡导绿色文明祭祀风尚，努力实现“平安清明”的工作目标，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于殡葬工作重要指示批示精神，牢固树立安全发展理念，扎实抓好省、市、区关于殡葬工作、疫情防控、森林草原防灭火等各项工作部署贯彻落实，积极倡导绿色文明祭祀方式，强化殡葬行风建设，不断提升殡葬服务质量，努力实现文明祭扫、平安清明的工作目标。

二、工作内容

（一）扎实做好疫情防控工作。一是引导祭祀人群分流。大力提倡网络祭祀、代为祭祀、居家祭祀，引导群众减少实地祭扫活动。及时疏散聚集人群，保障特殊群体祭扫需求。二是严格落实防控措施。村（居）卫生室要积极协调镇卫生院，有序做好殡葬工作人员新冠病毒疫苗接种。要加大重点场所通风、消毒力度，做好入园祭扫人群的实名登记、体温检测、“四川天府健康通”二维码查验、佩戴口罩等防控工作。

（二）全力确保祭祀群众安全。一是开展安全隐患排查。各村（居）要加强风险研判与预防，结合清明节群众祭扫“短时间、小空间、高密度”等特点，全力做好隐患排查，强化文明祭祀宣传、倡导绿色祭祀、网上祭祀、错峰祭祀。二是做好祭祀防灭火工作。各村（居）要严格落实辖区负责制，借鉴新冠肺炎疫情基层防控的机制办法，压紧、压实责任，制定相关工作方案和应急预案，把工作责任落到实处。三是熟悉人员车辆疏导、应急服务保障等流程，强化应急处置准备，保障群众清明期间祭祀安全。

（三）持续推进殡葬移风易俗。一是强化政策法规宣传。清明期间，群众对殡葬工作关注度高，各村（居）要大力宣传《四川省人民政府办公厅关于促进殡葬事业健康发展的实施意见》文件精神以及绿色惠民殡葬和节地生态奖补等政策，让群众了解殡葬改革的为民之举和惠民之策，引导群众主动融入殡葬改革大局，努力营造关心支持殡葬改革的良好社会氛围。二是倡导文明绿色祭祀方式。要充分利用村（居）、社微信、QQ群、入户宣传等形式，积极倡导网络祭祀、远程祭扫等新型祭祀形式，引导群众采取献花、植树等方式实地祭扫，摒弃传统祭祀陋习，用更加环保科学的方式寄托哀思。三是宣传清明传统文化。要深入挖掘清明节传统文化内涵，结合实际广泛开展清明传统文化宣传活动，弘扬厚养薄葬、慎终追远，传承家风家训和孝道理念，使清明节真正成为“缅怀先辈、传递亲情、传承文化”的重要载体，不断增强村（居）民的文化自信。

三、森林、祭扫防灭火措施

（一）全面落实森林、祭扫防灭火责任。各驻村（居）工作组、村“两委”要集中精力把清明节期间森林、祭扫防灭火工作抓紧、抓实，确保全镇防灭火安全。各村（居）要结合实际，研究制订清明节期间森林防灭火工作方案，划分森林、祭扫防灭火责任地段，落实人员实行包干制度，召开专门会议，层层压实责任，推动工作落实。

（二）坚决做好清明祭扫风险隐患排查。一是重点区域排查。各村（居）要对重要区域提前开展火灾隐患大排查活动，重点排查山林周边、坟山、农土较为集中的林区边沿等，对易发生山火的部位要加大巡查力度，做到严防死守。二是重点人员排查。对辖区内的痴、呆、傻人员再次进行排摸登记，落实监护人员和监护措施。

（三）认真抓好巡查值守工作。各村（居）救火队员、护林员要时刻进入临战状态，在各自辖区内必须每天进行不间断、无死角巡查。一旦发现火情，第一时间赶赴现场处理并及时向镇党委、政府报告。并及时组织扑救，确保“打早、打小、打了”，杜绝出现迟报、漏报、瞒报等现象。

四、工作要求

（一）强化组织领导。清明节期间历来是祭祀高峰期，短时间内祭扫人群高度聚集，疫情感染、拥挤踩踏、火灾事故等方面风险陡增。各村（居）按照属地管理的原则，要切实提高思想认识，充分认清疫情防控和森林草原防灭火严峻形势，全力确保清明节期间群众祭扫安全有序。

（二）强化巡查值守。实行24小时值班制度，各村（居）确保接到森林火情报告后要在第一时间向镇党委、政府及值班领导报告，确保信息畅通，在重点林区重点路段安排值班值守，对进出山的人员进行逐一的排查登记，杜绝一切火源火种上山。