回顾篇之一：打好脱贫攻坚战 筑牢全面小康梦

　　【关 键 词】建好住房保安居

　　【报告链接】新建安置点447个，集中安置贫困户5563户19384人，分散安置贫困户2830户9428人，同步搬迁非贫困户10086户36675人，改造C级危房10963户，拆除D级危房1572户。

　　【解 读】巴州区地处四川省东北部，系秦巴山区连片扶贫区域，辖23个乡镇、6个城区街道，总人口82万，建档立卡贫困户24773户80873人。在决战决胜脱贫攻坚工作中，巴州区把“锁定住房安全有保障的目标”作为头等大事，以建档立卡贫困户为重点，将农村住房建设与易地扶贫搬迁、城乡建设用地增减挂钩、地质灾害避让搬迁、土地整理、幸福美丽新村建设等项目统筹整合，统一规划，统一实施，既有序推进住房建设，又高效利用项目资金。全国易地扶贫搬迁现场会、全省农村住房建设质量安全监管现场会在巴州区召开，一批经验做法在全国全省推广。

　　【关 键 词】发展产业稳增收

　　【报告链接】培育新型经营主体340个，规模流转土地3.1万亩，发展扶贫产业基地30万亩，引导1.64万户发展“万元增收工程”，贫困村集体经济收入人均10元以上，贫困群众年人均增收500元以上。

　　【解 读】巴州区按照“设立基金活产业、依托项目创增收”思路，设立扶贫小额信贷分险、信贷支持农业产业化发展、贫困村产业扶持等三大产业扶贫基金，用于支持产业发展。注重发挥新型经营主体在产业发展中的带动作用，完善“公司+专业合作社+贫困户”等利益联结机制，鼓励通过流转土地、吸收入股、托管资源等方式把农户吸附在产业上，确保获得稳定收益。同时，按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜旅则旅”原则，坚持长短结合、点面结合、产销结合，通过财政奖补、信贷贴息等方式支持农户发展“万元店”“万元圈”等增收项目，力求每个有条件的家庭实现“户有增收项目”。

　　【关 键 词】夯实基础换穷貌

　　【报告链接】G245(巴中—金平)巴州段前期工作有序推进，S409(巴中—坦溪)巴州段、梁永—鼎山道路加快建设，新建(改造)农村公路393.93公里，建成通往聚居点道路228.63公里。新建(改造)农村供水工程2453处，解决21.4万人安全饮水问题。所有贫困村完成电网升级改造。所有贫困户通广播电视，92%以上贫困村通宽带网络，95%以上行政村通4G网络。

　　【解 读】基础设施滞后，制约了巴州发展。巴州区把加强公共服务配套设施建设作为脱贫攻坚、改善民生的重要抓手，不断提升群众生产生活水平。乡乡建有标准中心校、达标卫生院、便民服务中心。行政村公共服务配套集中在聚居点加以解决，所有聚居点实现通路、通水、通电、通讯“四通”，50户以上大型聚居点建成集中供水站、污水处理站、垃圾收集站“三站”，配套建设便民服务中心、幼儿园、卫生室、文化室;设立社区“一长五员”，提升新型农村社区治理水平。

　　【关 键 词】落实政策兜底线

　　【报告链接】将32007名丧失劳动能力、无法通过产业就业扶持脱贫的贫困人口，全部纳入最低生活保障。全面落实义务教育“三免一补”等教育资助政策，发放各类教育扶贫救助资金3501.7万元，救助贫困学生4.3万人次。全面落实贫困人口“十免四补助”等医疗扶贫政策，发放各类医疗扶贫救助资金3367.2万元，救助贫困人口5.5万人次。

　　【解 读】全面小康，一个都不能少。脱贫攻坚，必须从政策上做到“兜得住”，才能体现政府对特殊困难户的关怀，从而消除贫困、实现共同富裕，使发展成果更多更公平惠及人民。巴州区精准对接中央、省、市政策体系，紧密结合自身实际，配套制定住房补助、产业扶持、医疗扶贫、教育扶贫、救助兜底等系列政策措施，全力助推脱贫攻坚取得实效。