【区发改局】创新建立机制 充分发挥以工代赈效能

巴州区积极抢抓国家以工代赈项目政策机遇，创新建立“1233”以工代赈项目建设机制，高效推动以工代赈项目落地落实。2019年以来，全区实施以工代赈项目5个，争取中省预算内资金2136万元，新建乡村公路28.46公里，新建灌溉渠13.5公里，项目区61名村民（含22名贫困户）参与项目建设，累计发放劳动报酬89.38万元，参建人员人均增收1.4万余元，为巩固脱贫成果助力乡村振兴打下了坚实基础。

一批项目示范推广。坚持“项目先行、典型引路、示范带动”，统筹用好“以工代赈+易地扶贫搬迁+东西部扶贫协作”三大政策，先行先试天马山镇以工代赈示范工程，努力形成一批可复制、可推广的创新经验。

两个利益联结机制。探索“劳务+产业入股分红”机制，农户按照企业需求在园区获得劳务报酬，并将政策补助资金按照比例入股，收益按照比例分红；探索“农头企业+集体经济组织+农户”机制，鼓励农户以土地经营权入股集体经济组织，集体经济组织再入股投资兴建龙头企业，农户以股东身份获得收益。

三方协调会商研判。建立“政府部门、务工群众、建设企业”三方定期会商研判制度，及时研究解决项目建设问题和矛盾，通过部门专业指导、群众自主自愿、企业排忧解难的方式，最终实现以工代赈项目速效并进、绩效并佳。

三个督查全面推进。建立健全“区级督战、每旬督查、月度督办”制度，由区发改局明确一名分管领导负责，牵头组建督查专班，紧盯项目建设重点环节，每旬督查项目建设进度，现场研究解决难题，每月督查反馈问题整改情况，确保项目加快实施、顺利完工。