巴州区2020年上半年农村经济形势分析

今年以来，巴州区各级各部门认真贯彻落实中央、省委、市委、区委农村工作会议精神，以实施乡村振兴战略为总抓手，以推进农业供给侧改革为主线，以优化供给、农业增效、农民增收为目标，推进农业农村经济持续发展。上半年，全区农村经济呈稳步发展态势。

一、农村经济运行的主要特点

    （一）农村经济形势稳中有升。上半年，巴州区农林牧渔业总产值预计实现13.13亿元，同比增长1.2%。分行业看：农业预计实现4.30亿元，同比增长8%；林业预计实现0.83亿元，同比增长6%；牧业预计实现6.82亿元，同比下降6%；渔业预计实现1亿元，同比增长4.2%；服务业预计实现0.18亿元，同比增长6%。

（二）小春粮食产量稳中略增。2020年，小春粮食播面基本稳定，预计小春粮食作物产量7.96万吨，同比增长0.76%。其中，小麦预计产量5.54万吨，同比下降1.07%；豆类产量预计0.14万吨，同比增长40%；薯类预计产量2.28万吨，同比增长3.64%。

（三）小春经济作物增势较好。2020年、，小春经济作物播种面积24.14万亩，同比增长14.73%。小春油料作物总产量23709吨，同比增长17.9%；蔬菜及食用菌产量156010吨，同比增长13%；水果产量1655吨，同比增长6%；瓜果产量622吨，同比增长322%；中草药材产量2095吨，同比增长21.2%。

（四）生猪生产形势逐渐好转。截止5月底，巴州区生猪存栏298541头，环比增加7%；能繁母猪存栏27165头，环比增加2%；5月当月出栏31985头，环比增加7.9%，同比降幅较4月收窄4.46个百分点。

（五）特色产业快速发展。持续推进6个万亩连片种植区，新建道地药材种植基地2.48万亩，在生态养殖上，全区南黄羊存栏 22530  只，出栏 7250 只；巴山土鸡存栏 98.78 万羽，出栏 66.70万羽。在茶叶生产上，招商引资4家企业带动发展，上半年新栽茶叶1210亩，投产1000亩。

二、农村经济运行中需关注的主要问题

（一）粮食稳增产压力较大。因粮食生产结构调整，小春粮食小麦播种面积逐年持续减少，大春播种面积基本稳定。粮食价格长期低位徘徊，生产成本刚性上升，种粮比较效益偏低，导致种粮积极性不高；加之农村劳动力缺乏，年轻力壮的劳动力大都外出务工，家里都是年老体弱的人，从事农业种植人员很少，粮食稳增产难度较大。

（二）猪源紧张补栏十分困难。受去年“非洲猪瘟”影响，能繁母猪及种猪保有量骤降，产能基础损毁严重，今年初又受“新冠肺炎”疫情影响，无法正常配种及补栏。一季度以来，我区生猪产能一直未完全恢复，加之目前生猪（尤其是母猪及仔猪）调运较为不易，猪源十分紧张且价格畸高，养殖户补栏比较困难。

（三）生猪养殖行业信心不足。非洲猪瘟呈现不定期发生的特点，疫情从外地传入的风险较高，威胁隐患依然存在。生猪价格虽较上年同期明显增长，但5月以来，生猪出栏价格均价在17元/公斤左右，较上月下降6.3%，仔猪销售价格为95.16元/公斤左右，较上月上涨8.1%。中小养殖户、散养户对疫情担忧情绪没有消退，不敢补栏，再加之价格波动比较明显，规模养殖企业信心受到影响，生猪补栏积极性不高，生猪生产发展压力增大。

（四）乡村振兴统计难度加大。一是基层力量与任务矛盾突出。“根基不稳，数字难准”。近年来，统计调查任务日益增多，特别是乡村振兴、脱贫攻坚等中心工作，每一项都有与其配套的统计报表制度。但是统计力量不足、基层统计人员不稳、素质不高的问题一直没有得到有效解决，特别是乡镇撤并后，基层统计力量进一步削弱，造成统计力量与任务的矛盾越来越大，严重制约了统计调查数据质量的提高。二是现行统计调查制度不适应发展变化的需要。现行的农村统计调查基本上还在沿用计划经济时代制定的报表制度，反映“农业”的多、反映“农村”“农民”的少，反映传统农业的多、反映现代农业的少，反映农业生产的多、反映政策实施成效的少。三是“一门多数、数出多门”现象仍然存在。统计部门开展的农村统计只涉及了“三农”工作的一小部分，更多的涉农统计数据还要靠部门统计来完成。但目前各部门的统计工作处于各自为政的状态，对同一指标，同级部门间、上下级部门间、甚至同一部门内各股室间都可能产生不同的数据，一些部门间的关联指标匹配性较差。

三、下一步工作建议

（一）持续推进粮食生产。建议制定和出台完善乡村振兴、惠民政策，引进技术人才，给农村的经济发展注入新的血液和活力，大力推行机耕、机播、机插等农机作业和轻简栽培技术，降低农业对农村劳动力的依赖程度。同时，严格落实粮食生产安全责任制要求，努力扩大播种面积，抓好草地贪夜蛾和水稻稻瘟病等防控，确保无重大病虫害暴发，确保粮食稳产增收。

（二）提振生猪养殖信心。切实加大防疫力度，加强对生猪养殖、调运、出售等环节的监管，强化对易感染地区的疫情监控，对跨区域调运的生猪实行定点集中检疫，加大对民间私自调运贩卖、无证贩运生猪的检查和处罚力度，营造安全的养殖环境，增强企业养殖信心。鼓励温氏企业大力推广“公司+农户代养”模式，加强对能繁母猪及后区市生猪保供保产能力，减小中小规模户的养殖风险。

（三）完善统计调查制度。建议进一步完善乡村振兴战略统计调查制度，健全统计指标体系，统一统计口径，创新统计生产方式，加大基层统计人员培训，提高统计效率和数据质量，充分发挥统计指标体系的“风向标”“导航仪”作用。