巴中市“十三五”经济社会发展系列述评15

从理论上回答为什么要全面依法治国、怎样全面依法治国这个重大时代课题，在新时代波澜壮阔的治国理政实践中，习近平法治思想应运而生。

如何在法治轨道上推进巴中治理体系和治理能力现代化？如何确保巴中长治久安？如何促进社会公平正义？对四届市委市政府是考验。

“要坚持把法治巴中建设放在全市发展大局中来谋划推进。”“十三五”期间，高举习近平法治思想伟大旗帜，坚定不移推进巴中在法治的轨道上发展进步，四届市委有着坚定的政治立场、政治定力。

坚持依法执政，“巴中市依法治市领导小组”更名为“中共巴中市委全面依法治市委员会”，市区县党委主要负责同志任主任，全面落实依法治市工作责任制，每年制定依法治市工作要点。

坚持党委常委会会议、政府常务会议会前学法。坚持干部任前考法、年终述法。建立市委、市政府法律顾问制度。定期听取法治巴中建设工作汇报。

谋划推动法治巴中建设，四届市委市政府不遗余力。

循法而行、依法而治，5年来，《巴中市文明行为促进条例》《巴中市城市饮用水水源保护条例》《巴中市红军文物保护条例》等一批体现巴中特色的地方法规相继出台。

坚持依法行政，建设法治政府，让权力在阳光下运行。不遗余力推行政府权力清单和责任清单制度，把政府活动全面纳入法治轨道，5年来，每有重大行政决策，公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定都成为必经程序。

巴中法治社会建设相对滞后，仅从信访领域“信访”不“信法”的现象就可看出，要建成法治巴中，必须推进法治社会建设。

每个常委都挂包一至两个老难信访案件，市委书记罗增斌、市长何平带头到信访中心接访推动一批老难信访案件得到依法解决。

引导群众遇事找法、解决问题靠法，抓住“关键少数”引领“最大多数”，持续开展依法治市“十大行动”和“法律七进”活动，推广“巡回法庭”“车载持续开展依法治市“十大行动”和“法律七进”活动，推广“巡回法庭”“车载法庭”“社区法庭”，曝光失信人员……法治社会建设进一步加强，法治良序进一步构建。

坚持公正司法，守好社会公平正义的最后一道防线，扎实推进司法体制改革试点，司法机关的权力清单制度、监督制约机制进一步健全完善。

一项项全面依法治市的硬性举措落地，以上率下的标杆作用得到有效发挥，法治巴中建设的进程明显加快。

2020年6月，巴中成为全国市域社会治理现代化第一期试点地区，连续两次在全面试点工作推进会上作经验交流。

荣誉的背后，是“十三五”以来四届市委市政府对法治在推进治理体系和治理能力现代化道路上的执着与奋进。

坚持依法治巴、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治巴中、法治政府、法治社会一体建设，坚持不懈地推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，依法治市迈出坚实步伐。

日月经天，江河行地。关山飞度，大道笃行。

站在“十四五”新的起点，在法治轨道上推进川陕革命老区振兴发展示范区建设，我们将更加自信自觉。