解读《巴中市巴州区“十四五”科技创新规划》

党的十九届五中全会指出，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。“十四五”科技创新规划作为全区专项规划，对深入实施创新驱动发展战略，推动高质量发展、构建新发展格局，支撑巴州“四区”同建具有重要意义。根据《四川省“十四五”科技创新规划》《巴中市“十四五”科技创新规划》和《巴中市巴州区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，结合全区科技创新工作实际，编制本《规划》。

《规划》由区教科体局和四川环球达文化传媒有限公司共同编制。根据国家、省、市关于《“十四五”科技创新规划》，组织机关股室、直属单位、科技企业等通过召开推进会、座谈会、现场调研等形式，充分进行编制论证，9月中旬形成初稿，12月10日向全区教科体系统以及22个乡镇（街道）和52个区级部门征求修改意见，共收到反馈意见建议3条，采纳2条。

（一）关于审议情况。12月9日，组织技术审查专题会通过评审；12月20日，区人民政府专题会审议通过。

（二）关于合法性审查情况。12月24日，区司法局对该《规划》进行了合法性审查，未发现违反法律法规禁止性规定情形，无意见。

《规划》由四部分组成。

第一部分：基础形势。发展基础方面，全面总结了“十三五”发展成效。一是区域创新水平明显提高。全社会研究与试验发展（R&D）经费支出达0.85亿元，科技研发投入强度达0.3%。二是科技企业培育成效明显。培育国家高新技术企业10家，培育省级科技成果转移转化示范企业4家，培育国家科技型中小企业22家。三是科技创新平台提量增效。创建国家、省级创新平台达9个，创建市级创新平台5个。四是产业创新能力加快提升。每万人有效发明专利拥有量3.55件，比2015年的2.13件增长了1.7倍；争取实施国家、省级科技项目78项；引进和转化科技成果56项；技术合同登记103项，交易总额1.45亿元，引进示范和推广应用新技术、新品种158个，研发新产品15个，获省科技进步奖2项。五是科技队伍建设取得实效。柔性引进国（境）外高端紧缺创新人才5名，引进市外高层次科技创新人才19人，获省选派“三区”科技人才71人，培育市级科技创新创业领军人才2名，选派科技特派员90名，培育本土专家500余人。六是科技创新环境持续优化。出台系列科技创新政策文件，科技机制体制改革深入推进，科技创新和科普宣传氛围浓厚。发展形势方面，主要面临创新投入明显不足、创新基础能力薄弱、创新人才结构不优等“三大挑战”和战略政策机遇、开放协同机遇、内在发展机遇等“三大机遇”。

第二部分：总体要求。主要明确了“十四五”期间科技创新的指导思想、五大基本原则。发展目标方面，以建设省级创新型县区为总揽，以创新驱动供给侧结构性改革为主线，以实施“八大工程”为路径，以强化投入为保障，以深化改革为动力，科技创新主要指标实现“六提高”“六倍增”“六突破”。

第三部分：主要任务。实施“八大工程”：一是实施示范创建引领工程，支撑带动区域发展；二是实施产业技术创新工程，全面促进转型升级；三是实施创新主体培强工程，充分激活发展动能；四是实施双创平台提质工程，切实提升创新实力；五是实施开放协同创新工程，加速成果转移转化；六是实施科技人才引育工程，加快集聚创新人才；七是实施科技服务惠民工程，持续助力振兴发展；八是实施科技体制改革工程，不断优化发展环境。

第四部分：保障措施。主要从强化组织领导、强化要素保障、强化监督管理等三方面统筹发力，推动《规划》落地实施见效。

解读单位：区教科体局

解读人：彭爽

联系电话：0827-5262828