巴中市巴州区人民政府对市政协四届五次会议第184号提案答复的函

巴州府函〔2021〕110号  

杜云帆、廖继元委员：

你们提出的“关于提升及改造巴州老城文化环境的建议”（第184号提案）收悉，现答复如下：

首先感谢你们对巴城历史文化挖掘保护和文旅环境提升打造工作的关心和支持。你们提出的“关于提升改造巴州老城文化环境的建议”很好，对于加强巴城历史文化名城保护和文化旅游强区建设具有十分重要的作用。

“十三五”以来，巴州区高度重视巴城历史文化遗迹保护，将文化遗产保护工程纳入打造区域文化品牌的重要内容,把加强历史文化名城遗产保护作为建设文化强区和旅游强区的重要举措，按照“产城相融、景城一体”的理念，围绕打造“山水画廊、秀美巴中”会客厅目标和“现代森林公园城市”建设要求，先后投资约2亿元，打造了草坝街、祠堂街、书院街等特色文化街区4个，转型升级商业街区3个，培育南湾国际、容邦国际、中交王府井等文旅经济综合体5个，改造提升巴州剧院、区图书馆、区文化馆等城市重点公共文化阵地，新建巴州历史文化博物馆1个、区非遗传承中心1个，修缮提升了魁星楼、回风亭、川陕省苏维埃巴中特别市委旧址、川陕省总工会旧址等省级文物保护单位，改造城市道路18条，整治背街小巷20条，改造老旧小区100个，新建城市旅游停车场5个，新增停车泊位6000个，新（改）建城市旅游公厕12座，新建城市步游绿道12公里，开发“巴州有礼”等地方特色文化旅游商品20余件，“巴河廊桥”“万达广场”“南池文化广场”等城市标志性文化工程正加快建设。近年来，巴城城市文化基础不断完善，文旅服务配套持续优化，城市形象和文旅品质显著提升，为打造“成渝地区休闲度假后花园”目标奠定了坚实基础。重点围绕老城文化环境做了以下工作。

一、全面完成老城区遗址遗迹保护。开展文物资源调查，全面摸清了老城区文物资源分布及保存情况。经调查梳理，现老城区共计有文物保护单位10处，其中古建筑1处（巴州魁星楼），近现代重要史迹及代表性建筑7处（中共川陕省委旧址、红四方面军第十二师三十四团团部暨红军新剧场旧址、巴中特别市苏维埃旧址、川陕省总工会旧址、巴中特别市保卫局旧址、川陕省苏维埃政府石印局旧址、回风亭），古墓葬1处（章怀太子李贤墓），石窟寺及石刻1处（仙人洞摩崖造像）。

二、加强了老城区文物保护力度。近年来，我区高度重视对老城区各级文物保护单位的保护，先后向国家、省文物局争取各类文物保护专项资金642.21万元。实施完成了省级文物保护单位川陕省总工会旧址的保护维修项目、省级文物保护单位回风亭的保护维修以及亭身光彩工程项目。对川陕省苏维埃巴中特别市委旧址、红四方面军第十二师三十四团暨红军新剧场旧址—龙母宫分别编制了保护维修方案，目前正向省文物局争取项目资金。

三、强化了老城区文物展示利用。按照“保护为主、抢救第一、合理利用”的文物保护利用工作方针，全面提升老城区文物保护和展示利用力度。编制了《川陕片区红军文化公园—巴州南龛红军文化园保护展示设计方案》，将老城区革命旧址纳入革命文物集中连片整体保护展示项目，通过由点及面、连点成线的方式，形成南龛革命纪念馆与老城区革命旧址遥相呼应的利用关系，让革命文物保护利用成果更多惠及地方社会经济。

“十四五”期间，我区将紧扣川陕革命老区振兴发展和市全域发展规划，围绕巴州区“十四五”文旅发展规划，在巴城文化旅游设施和环境建设上重点在三个方面着力。

一是着力抓好城市文旅基础建设。集中力量抓好老城区旅游标准化建设，推动游客集中区域设置一站式旅游服务咨询平台，推动城市旅游厕所建设，规范旅游标识标牌，完善酒店、商场、停车场等公共服务配套，加快构建城市文旅商圈体系。推动城市环城景观廊道等文旅交通项目建设，开通巴城—天马山、巴城—诺水河、巴城—光雾山等景区客运专线，新增至城市周边景点公交线路，加强巴河路休憩绿道、休闲步道建设，持续改善城市街景、路景、水景，加快南池河、巴州剧院片、魁星楼片等老旧小区改造，力争将巴城打造成秦巴山区域文化旅游交通枢纽和文旅集散中心。

二是着力抓好城市文旅产品供给。依托巴城四龛、望王山运动公园、川陕革命根据地博物馆、天马山度假区、山水化湖等文旅资源，打造文旅精品线路，大力发展康养度假、森林运动、文化演艺、城市“夜游经济”等业态，开发一批特色文创产品，做优巴食巴适、巴中枣林鱼等“巴州有礼”系列产品，丰富城市文化旅游产品供给。到2025年，力争全区接待游客达到1000万人次以上，旅游综合收入达到80亿元以上。

三是着力放大城市文旅名片效应。抢抓文旅融合发展新契机，进一步创新理念、创新机制、创新举措，夯实城市基础，做精城市品牌，提升城市形象。以巴城为中心，实行历史文化与现代元素相融合，打造全国历史文化名城和现代旅游城市。用好“巴文化中心、川陕苏区首府、晏阳初故里”三张文化名片，唤醒巴城“历史文化名城”记忆，恢复部分“九井十八街”风貌，构建文化城市景观；依托“中国曲艺之乡”载体，打造“周末剧场”“巴州皮影戏”等展演平台；持续推进巴文化元素融入城市建设，留住城市记忆；加快巴城历史文化单位保护利用，挖掘保护巴城历史文脉，加快推南池城市休闲文化广场建设，提升城市文旅知名度。

总之，我区将在城市文旅服务功能配套、文化遗产保护利用、文旅特色街区打造、文化元素融入和城市步游绿道建设等方面持续加力，力争将巴城打造成成渝双经济圈文化旅游集散中心。

感谢你们对我们工作的支持和关心，欢迎提出更多宝贵意见。

巴中市巴州区人民政府

2021年8月9日

（联系人：高大鸿；联系电话：13881687922）