【区财政局】探索“四个一批”有效防范化解债务风险

近年来，巴州区坚定落实市委市政府牢牢守住不发生区域性系统性风险底线的部署要求，探索采取“四个一批”化债措施，有效防范化解债务风险，确保全区经济社会高质量发展。

一、协商重组债务减少一批

一是通过双方协商放弃部分债务。通过债务单位与债权人协商，采取提前偿还部分债务等方式，争取债权人主动放弃部分投资回报或利息，减少原有协定债务。二是通过缩减贷款规模减少债务。因债务（责任）单位经营策略调整，不再需要未放贷资金，通过与金融机构签订协议等方式，停止承贷余下资金，并在债务系统中申报缩减债务。

二、审计清理债务核减一批

一是审计核减不实债务。对未办理竣工决算的项目，审查签订的协议与送审金额不符的，按程序核减债务。对已办理竣工决算项目审计核查，对审定金额小于锁定金额的，按程序核减债务。二是统一填报口径挤干债务水分。在锁定债务时，个别债务单位对政策口径理解不到位，录入监测平台与实际债务存在偏差，通过组织逐笔核实，挤干水分。三是核实已还未录债务。分年度核查财政安排资金偿还债务情况，对已偿还但未录入监测平台的，重新申报债务偿还资料，减少系统债务。四是统一征拆标准调整债务。因土地征收费用降低或实际报征土地与锁债面积不符等原因，造成征收成本降低，相应调整监测平台债务，如土地“两费”项目，根据区征收农用地区片综合地价标准，其实际征地面积、征收金额均小于监测平台锁定数据，减少相应债务规模。

三、盘活资产资源置换一批

聚焦国企主营业务，紧盯项目实施，做实企业营收和利润，盘活资产资源，偿还债务。一方面，在依法依规的前提下，配置优质项目、优质资源给企业，推动区属国有企业市场化、实体化转型，提升企业经营收入和利润，实现经营性收益化债。另一方面，将可经营、可变现国有资产划转区属国有企业，用于置换偿还政务隐性债务。

四、统筹安排财力偿还一批

一是压减预算支出偿债。牢固树立过“紧日子”思想，严控“三公经费”等一般性支出，加强财政结转结余资金管理，盘活财政存量资金，将节约出的财力纳入一般公共预算或政府性基金预算安排偿还债务。二是压缩投资规模降低债务。对有扩大隐性债务风险的在建项目或不急需、不必要的公益性项目，按程序暂停或缓建，实现停建降债。